成渝城乡统筹背景下的新村聚居点公共服务设施面积配置的分析研究.pdf

The Study of New Village Settlements Public Service Facilities Area Configuration under the Background of the Balanced Planning for Urban and Rural Areas of Chongqing and Chengdu A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Professional Degree By Wang Shaoheng Supervised by Prof. Zhou Tiejun Pluralitisic Supervised by Sen.Eng. Li Biyu Specialty: Master of Architecture College of Architecture and Urban Planning of Chongqing University , Chongqing, China. May, 2014 中文摘要 摘 要 “全国统筹城乡综合配套改革试验区”在成渝地区的建立，体现了中央继续 推动西部大开发的战略思想和协调区域发展的战略部署。城乡统筹是成渝地区加 速经济转变的基础性战略，要实质地推动城乡统筹发展，务必转变现有城乡二元 结构粗放式发展模式走新型城镇化道路，实现城乡一体化，发展社会主义新农村。 推动城乡基本公共服务均等化是实现统筹城乡发展的关键因素，新村聚居点公共 服务设施是基层公共服务的空间载体，它的有效供给直接影响到新农村社区生活 基本保障，也是社会主义新农村建设的关键。 一方面成渝城乡统筹所推动的“土地集约化、居住集约化、产业集约化”农 村集约化，要求长期形成以散居为主的村庄居住形态进行有效整合形成新村聚居 点，亟需一套完善的基本公共服务配置体系予以技术支撑，从而满足民众公共需 求，提高区域公共服务质量；另一方面，由于成渝地区新村聚居点其特有聚居模 式致使其功能、规模具有一定的特殊性，而现有规范标准赶不上成渝城乡统筹发 展步伐，缺乏相关新村聚居点公共服务设施配置的有效准则，在实践层面上没有 科学的设计依据，若随意设计造成服务效率低下同时产生极大的资源浪费，因此 建构新村聚居点公共服务设施配置体系、规模指标，是当前成渝城乡统筹发展的 重要内容，也是“十二五”国家科技支撑计划课题项目《成渝城乡统筹区村镇集 约化建设关键技术与示范》（2013BAJ11B00 ）研究的关键内容。 本文以成渝地区新村聚居点公共服务设施为主要研究对象。首先在理论及实 践等双重背景条件下对研究概念及范围进行界定，即主要研究保障居民基本需求 的新村聚居点公共服务设施指标体系；其次通过对国内21 个关于村庄公共服务设 施配置标准的国家级及省市级规范标准进行解析，基本确定公共服务设施配置内 容，同时也揭示了现有规范标准在面积指标上缺乏适用性；进而对成渝地区已建 或待建的新村聚居点进行实地调研及数据收集，依据面积指标优化原则与优化方 法进行数据建构，尝试构建适合成渝地区新村聚居点公共服务设施指标体系；最 后依据上述所得到的《新村聚居点公共服务设施面积配置标准建议表》对 “十二 五”课题项目下的几个试点单位：宜宾市李庄镇永胜新村 1 号聚居点、广汉市西 外乡楠林新村 2 号聚居点及试点以外的宜宾市明威乡燕山新村聚居点等聚居点公 共服务设施配置实践提供理论与技术支撑，以促进新农村建设的健康发展，推动 城乡统筹发展，实现公共服务一体化。 关键词：成渝城乡统筹，新村聚居点，公共服务设施，面积配置 I 重庆大学硕士学