中俄石油合作制因素分析.pdfVIP

内容摘要 能源合作是中俄两国合作目前以及未来最为关键的领域之一。中俄能源合作的条件 得天独厚。随着能源对外依存度的不断上升，中国正在实施能源进口多元化战略。俄罗 斯作为世界能源生产和输出大国，希望扩大能源出口市场。能源和市场的互补性、良好 的国家间关系、两国利益的结合，构成了中俄能源合作的现实基础。进一步开展石油合 作，可以实现两国经济上的双赢局面。由此，认清影响中俄石油合作的制约性因素意义 重大。 目前，中俄石油合作存在着许多制约因素。中俄石油合作面临着俄罗斯和中国复杂 的国内环境和国际力量竞争的背景。首先，中俄双方特殊的国情造成不少障碍。中国的 石油公司开展国际化的时间较短，缺乏国际经验；把资金用于国内石油资源的勘探开发 还是“走出去”采油，中国面临两难选择；中国现行海外投资管理体制不利于海外石油投资 事业的发展。俄罗斯投资环境问题成为严重障碍，主要包括法律环境、利益集团以及其 影响。过分强调国家利益最大化的俄罗斯新能源外交也是障碍之一。此外，中俄石油合 作的国际环境也十分复杂，中国面对美国、日本和印度等国越来越激烈的国际竞争。 虽然中俄石油合作存在各种制约因素，但是两国在能源合作领域发展潜力巨大，前 景看好。两国应该共同努力使石油合作顺利进行，使能源合作成为两国经济合作有力的 增长点。 关键诃t能源安全；中俄石油合作；制约因素 引言 能源问题是世界各国关心和瞩目的重要问题之一。石油是世界第一大能源，被称为 “现代工业社会的血液”，在世界经济中具有举足轻重的作用。石油是世界各国经济发展必 备的战略资源，石油涉及到各国经济安全甚至国家安全问题。目前世界上很多国家面临 石油供应安全问题。在经济全球化不断发展的情况下，能源安全问题已经演变成为一个 全球性的问题。任何一个国家都不能单独解决能源安全问题，只有通过国际合作才是根 本出路。无论是全球高峰会议，还是世界经济论坛，无论是多边会议，还是双边会晤， 石油问题往往是必谈的热门话题或者头号议题。 中国也不例外。保证石油供应的稳定已经成为关系到中国经济可持续发展的重大安 全问题。随着中国经济的迅猛发展，石油消费量日益增加。能源资源储存严重不足，石 油生产不能满足国内的需求，将使中国经济受到能源供应的直接制约。随着中国对国际 石油市场的依赖程度日益增加，中国石油安全问题日益凸现，越来越受到中国学界关 注。目前，中国能源安全战略的重点之一是建立多元化的境外石油供应渠道。开展与俄 罗斯的石油合作是缓解中国石油安全问题的重要选择之一。中俄石油合作是当前中国学 术界研究的一个热点。俄罗斯是独立于欧佩克的最大的石油生产和输出国，拥有丰富的 石油资源和巨大的石油生产潜力。俄罗斯国内石油供给远大于需求，出口潜力巨大，所 生产的原油中几乎有一半需要出口。目前，俄罗斯能源战略的重点是实现能源销售市场 的多元化，并积极吸引外商投资俄罗斯能源项目。俄罗斯石油出口以面向欧洲为主，但 是亚太地区出口市场对俄罗斯的重要性正在提升。根据(2020年俄罗斯能源战略》，亚 太地区国家在俄罗颠石油出口中所占的比重将由目前的3％上升到30％国。 中俄能源供求有很强的互补性，中俄开展石油合作符合双方的利益。石油合作有助 于两国经济发展与共同繁荣。在世界石油供需的匹配和竞争中，中俄石油合作的优势显 而易见。在未来十年里，俄罗斯将有可能成为中国最大的能源供应者。虽然双方开展石 油合作具有很多优势，但是同时面临着一些障碍。为了中俄能源合作将来能够不断取得 新的实质性成果，双方应认真分析目前所存在的问题，认清制约的障碍。这种研究有利 于双方及早采取相应的措施，使得中俄石油合作不断迈上新的台阶，对促进中俄石油合 作的发展具有非常重要的意义。 本论文共由三个部分构成。在第一部分考察了中俄石油合作的背景。首先介绍了中 俄石油产业的现状，中俄石油合作的实际情况，然后总结了中俄石油合作的基础和推动 因素，并对两国的能源战略重点做了简单说明。在第二部分对中俄石油合作的制约性因 素进行了深入分析。这些因素可以分为三大类：中国国内制约因素、俄罗斯国内制约因 素和国际制约因素。在第三部分针对减少或消除中俄石油合作的制约性因素、促进中俄 石油合作发展提出了一些建议。最后，对中俄石油合作的未来趋势与走向进行了简单的 预测。 ①赵秋艳，‘俄罗斯石油新政》，中国石油企业，2006年，第9期