模拟联合国决议草案1.docVIP

决议草案 委员会：经济与社会理事会 议 题：加强联合国人道主义和救灾援助，促进世界和谐 起草国：俄罗斯 中国 澳大利亚 印度尼西亚 叙利亚 刚果 伊拉克 德国 阿根廷 马来西亚 巴西 墨西哥 南非 沙特阿拉伯 附议国：菲律宾 朝鲜 经社理事会 回顾1991年联合国大会通过的46/182号决议，要求加强在人道主义领域内的行动，并为此设立了人道主义事务部， 还回顾其历年通过的有关决议，特别是2009年3月31日第64/6号、2008年7月25日第62/322号、2009年7月22日第64/84号决议， 强调人道主义和救灾援助是建立在平等友好的基础上的， 深信人道主义援助与救灾行动对于维护国际社会和谐稳定的重要意义， 确保国际社会对灾害和紧急情况作出及时、连贯一致和协调的反应，并协助从紧急救济到复原与发展的顺利过渡， 同意制订和推行联合国系统及其合作伙伴人道主义问题的共同政策，动员和协调人道主义紧急状况的援助， 谴责一切附带政治性条款的人道主义援助与救灾措施的行为， 认为联合国应发展和调动联合国加快提供国际人道主义援助的能力，促进减少灾害风险，宣传人道主义问题，提供紧急状况和自然灾害的及时信息，以促进全球人道主义援助， 重申在复杂紧急情况和自然灾害局势中提供人道主义援助的所有行为体都应推动和充分遵守人道、中立、公正和独立的人道主义原则， 欣见于2008 年6月3日至5日在罗马举行世界粮食保障问题高级别会议，并指出执行其结果，包括关于人道主义援助的内容， 认识到紧急情况、恢复和发展之间的明确关系，并重申提供紧急援助的方式应迅速、有执行力并且有助于复兴和长期发展，以保证救济工作平稳地过渡为恢复和发展工作， 注意到1949年的《日内瓦公约》及相关的1977年《附加议定书》以及2005年关于新增特殊标志的《第三附加议定书》所组成的“国际人道法”所做的呼吁：“无论是作为个人，还是通过政府或各种组织，我们都可以对遵守国际人道法做出重要贡献。” 承认近年来，由于经济危机、粮食危机、能源危机和气候变化等全球性问题，加之自然灾害频发、地区冲突不断，全球人道主义形势日益严峻，全球人道主义协调和反应能力面临严峻挑战；如何加强国际人道主义协调合作，切实帮助受灾国加强能力建设，实现从救灾向发展的顺利过渡，保持人道主义资源的可持续增长，促进世界和谐发展，是当前国际人道主义领域面临的最主要挑战， 承认灾害是一个全球性问题。减轻各种灾害损失既是世界各国的共同利益,也是世界各国的共同责任和长期任务。各国只有相互支持、共同努力,才能真正抵御和减轻灾害对人类的侵袭。今天,国际人道主义救援逐渐演变为各国政治、经济、军事、外交等战略利益角逐和实力博弈的阵地。因此,重视研究国际人道主义救援的有关问题,已成为国际政治的一个重要议题。国际人道主义救援,是某一国家或地区遭受自然或人为灾害袭击,造成重大人员和经济损失,各国政府、国际组织、国际社会给予人道的、义务的、无条件的人力、物力和财力支持。积极开展国际人道主义救援行动,已逐步成为国际惯例。国际人道主义救援行动是和谐世界理念的要求和具体体现,有助于强化和谐世界理念的集体认同、推进和谐世界的构建进程， 1.建议各国对灾害应急管理的理论与实践进行丰富和发展 a. 增强城市危机管理与防灾减灾综合性， b. 加强统一指挥和快速协调的应急能力， c. 加强公共信息的共享与沟通， d. 加强志愿者组织及社区的建设， e. 加强对应急工作人员的管理和训练； 2.强调人道主义救灾模拟演练的重要性； 3.申明增加难民安置点的重要性； 4.呼吁国际社会建立一个包容性的人道主义制度，以适应世界发展的需要； 5.呼吁各国任何时候都足够重视国际人道主义救援，在最需要的时候给予需要帮助的国家和人民以援助； 6.强调重视2016年的世界人道主义峰会，期待着以世界人道主义峰会为契机、为系统，专注于改善与新兴的捐助者、民间社会、私营部门、科学界和军队合作伙伴关系； 7.呼吁人道主义协调厅在日后努力扩大和深化国家、区域和国际人道主义行动的合作伙伴关系； 8.承认联合国人道主义法提出的对灾民和救灾援助人员的保护制度； 9.呼吁世界其他国家摒弃不正当意图，对需要援助的国家或地区给予力所能及、长期有效的援助； 10.建议对受灾国进行多方面的救灾援助， 征得同意后，派遣一定的救援人员到受灾严重且该国无力自救的地方去施救， 对受灾国进行先进的救援物品与部分技术的援助， 开展经济贸易，进行教育，国防，科技等方面的援助，帮助受灾国进行灾后重建， 11.恳请联合国加快救援体制的完善，积极宣传人道主义救援的积极意义； 12.强调反对不符合人道主义色彩的援助，主要包括对被援助国提供武器，毒品。以及对被救援国派遣支持战争的武装力量等；