公共部门战略管理第二章解读.ppt

第二章 公共部门战略管理的理论基础 第一节 地方政府行为的假设 一、地方政府行为的经济人假设 二、公共部门组织与私人部门组织的区别 第二节 区域竞争力与地方政府间竞争 一、竞争力的概念 二、区域竞争力评价指标与影响要素 三、区域分工理论 四、梯度转移理论和经济辐射理论 五、地方政府间竞争 第三节 区域战略管理与企业战略管理的比较 第一节 地方政府行为的经济人假设 地方政府在社会经济活动中有着特殊身份、地位、职能和行为。一方面，作为政府，它是国家行政序列中的一个环节；另一方面，作为所有者，它又是国有地方经济的投资人和保护人。地方政府有着相对独立的经济利益具备客观必然性。地方政府和在市场活动中的其它主体一样，也是由利已心为出发点根据成本—收益的衡量来决定自己的行为。 亚当·斯密的论述 An individual who intends his own gain is “led by an invisible hand to promote an end which was no part of his intention. By pursuing his own interest he frequently promotes that of the society more effectual