面对大数据挑战和机遇——敢问我国政府统计的数据采集方式的出路？资料.ppt

谢谢！ （6）调查数据资料的发布与后续开发机制有待规范和加强 第一，调查数据发布内容不够全面，缺乏调查数据产生具体环节和过程的说明，不便于用户了解数据质量和信度。 第二，大量调查数据没有得到充分开发利用。原因在于政府统计部门是分专业、分项目采集数据，调查成果被不同部门割据，难以共享，这样就难以得到有效开发利用。 3、适时改革完善我国政府统计调查体系 （1）真正贯彻落实周期性普查为基础，经常性抽样调查为主体的规定。 第一，以抽样框的建立更新维护为纽带，建立周期性普查与经常性抽样调查之间的良性互动关系 第二，逐步缩小直至取消全面统计报表制度，使抽样调查取代全面统计报表制度真正成为政府统计调查的主体方法，同时充分利用行政记录。 第三，调查对象稳定的经常的一次性抽样调查设计逐步向科学的连续性抽样调查设计转变。 （2）对统计调查体系进行系统的顶层设计 第一，理顺综合统计制度与部门统计制度、专业统计制度与核算统计制度之间的关系，完善统计调查制度的组织实施机制。 第二，理顺各种调查之间的分工协作关系。包括周期性普查与专项普查之间，各项周期性普查之间的关系；普查与抽样调查之间，各抽样调查项目之间，以及连续性抽样与一次性抽样项目之间的关系。处理好普查、全面报表、抽样调查、行政记录之间的关系。 第三，精简、整合、增加调查内容、调查项目和指标体系 调查内容的精简、整合和增加。适应政府职能转变的要求，实现从适应计划经济要求的（以各种具体产品产值为主要内容）调查内容向适应市场经济要求的（以各种宏观统计数据为主要内容）的统计调查内容的转变，满足政府对国民经济进行宏观管理和调控的需要。 调查项目的精简、整合和增加。为了适应调查内容的转变，将现行的各类调查项目进行精简、整合，划分为如下三类。 人口住户类调查。以劳动力调查为纽带，统一设计人口住户类调查。 经济类调查。以各类基本单位和个体经营户为调查对象，统一设计不同产业的调查项目，以便于全面系统地了解国民经济的运行和发展。 其它专项类调查。根据需要，对社会经济发展过程中出现的新情况新问题设置专项调查。 调查指标的精简、整合和增加。根据社会经济发展要求，科学设置指标体系框架，合理把握指标数量的“度”，统一和明确指标含义，逐步建立科学、统一、简约的统计调查指标体系。取消过时的、利用率低的指标，改进不易取得的指标，增加政府及社会各界普遍关注的、与社会经济发展相适应的指标。 按照调查项目类不同，将调查表设计为企业一套表、家庭住户类一套表和必要的专项调查表。 （3）改革完善调查数据的发布与后续开发机制 第一，建立规范的统计调查数据发布机制。 首先，发布数据的内容应具有更加广泛的涵义。具体包括调查数据的调查方法、取得方式、整理方法、调整方法、保密程度与方式、数据公布的时间与方式、数据资料的使用权限与公众知情权以及数据资料开发的广度与深度等各个方面。 其次，改革和完善统计资料和统计新闻发布制度。统一对外提供和发布重要的国民经济与社会发展的统计数据，确保统计数据发布的规范性和统一性。 最后，严格统计调查资料的保密制度。 第二，建立统计调查数据的开发利用机制。充分开发利用统计调查获取的各种时间序列数据和面板数据，不仅满足宏观经济分析的需要，还要满足微观经济分析的需要。 （二）利用行政记录逐步代替（辅助） 统计调查 1、问题的提出 2、解困的途径:行政记录代替（辅助）统计调查 3、行政记录代替（辅助）统计调查的理论与实践 4、我国行政记录统计化的路径选择与建议 1、问题的提出 （1）数据需求大 （2）调查负担重 （3）调查成本高 （4）财政预算约束 （5）无回答率高：不存在内在利益激励机制 （6）行政干预严重：存在内在利益激励机制 （7）统计数据的真实性、准确性、及时性和完整性受到挑战和质疑 2、解困途径：利用行政记录代替（辅助）统计调查 （1）行政记录是官方统计数据的重要来源。 行政记录：国家行政部门为实现服务、管理、监督的目的，对系统内的登记对象收集相关信息和对信息进行加工的活动。 行政记录也是官方统计数据的重要来源。 多国的实践经验是利用行政记录