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FDI、环境规与生态环境关系研究

中文摘要 中文摘要 经过近三十年的发展,我国经济取得了举世瞩目的成绩。在我国的经济 增长中, 外商直接投资发挥了重要作用。在经济全球化的背景下,我国抓住 国际经济环境好转的机遇,使外商投资得到了迅速的增长。随着世界经济全 球化进程的加快,以跨国公司为主体的外商投资不断扩张,外国直接投资与 环境污染之间的关系问题引起了国内外学者的高度关注。 外资的大量流入对我国经济增长起到了积极的推动作用,与此同时,FDI 的快速增长也对我国生态环境问题带来了诸多不确定性。关于FDI的“污染避 难所”说和“技术溢出”说,一直为理论界所争议。在我国主要体现在污染 正在加剧,政府和国家正在不断出台措施防止污染进一步扩大等情况。 鉴于我国引进外资金额逐年增加和工业污染日益严重的趋势,笔者认为 有必要对环境规制与外商直接投资以及生态环境问题进一步深入探讨,从中 国的角度分析研究东部沿海各省出台环境保护政策,加强环境规制后,是否 对促使FDI向经济欠发达、环境规制弱的西部地区流入,是否会加剧我国处于 大发展的西部各省的环境恶化,这是一个很有理论意义和现实价值的研究课 题。 本论文首先对FD[、生态环境以及环境规制三者关系进行阐述,引入环境 要素后的外商直接投资行为~定会发生相应的变化。这是因为世界各国对环 境认识水平具有差异,必然导致对环境保护的政策和行动不同。经济全球化 使高资源投入、高污染型产业,可以通过跨囹投资形式在国际间进行转移。 这种仍然单纯追求利润和资本增值最大化的投资行为,显然违背可持续发展 的要求,不利于促进我国生态现代化的实现。正确认识外资流入的外部正效 应与负效应,尤其是环境效应,是引进FD【过程中不可忽视的一个重要内容。 在第二章里,笔者重点探讨邓宁提出的影响FDI区位选择的重要因素:制 度因素。一个地区的政策、文化相关性、发展规划等制度凶素对外商卣接投 FDI、环境规制与生态环境关系研究 资有较大的影响。邓宁指出与制度因素有关的变量包括产品和劳务贸易的人 为障碍、地区间的意识形态、语言、文化、商业惯例以及政治差异、经济体 制和政府战略。 同时,规制环境的变化对于跨国公司的区位决策具有重大影响。在中国, 外商直接投资的政策允许程度和开放时序是不同的,中央政府的渐进性开放 政策深刻地影响外商直接投资及与其相关的外向型经济的地区差异格局,领 先得到这种政策的地区一旦获得制度上的优势,对其潜在区位优势的发挥具 有极其重大的意义。根据邓宁的区位优势理论,西部省份已经在制度上具备 了承接东部地区高污染型外资工业转移的条件,生态环境压力增大。那么, 西部省份在经济发展的过程中是否真的由于较低的环境规制使大量高污染 FDI流入呢?这需要我们在下面的论述分析中加以探讨。 在第三章中,笔者通过对FDI和生态环境、FDI与我国环境规制关系进行 了计量分析,分析结果得到,FDI与污染物排放之间存在着显著的负相关关系, FDI对环境有正效应,并且成为中国越过环境库兹涅茨曲线顶点的有力推动因 素。主要原因一方面是近年来中国政府逐渐开始加强环境规制,通过限制高 污染的加工业进入,促使中国的生态环境逐渐改善,另一方面,FDI的引入也 带来了先进的环境污染防治技术、环境管理思想和方法,并在我国环境保护 方面起了模范带头作用。其次,通过模型分析,我们得到,长期来讲,优化 FDI的产业导向,限制低技术高污染FDI的进入,强化环境规制,加强环境治 理、保护与预防,并不会对中国FD[数量产生明显的负向影响。且短期拟合较 好,且在短期,变量间的系数符号和长期关系保持一致,说明并不会产生改 变长期趋势的外来冲击,即加强环境规制引起的短期波动并不明显,变化趋 势符合长期关系。最后,通过因果关系分析,我们发现,环境规制与FDI之问 因果关系并不显著。 但不可否认的是,在我国接受经济全球化影响的过程中,由于部分地区 急于吸引外资,加之我国环境管理体系的不完善,外商直接投资在某些方面 或者某些地区对我国生态环境可能会造成一定的负面影响。尤其是近年来, 东部沿海地区不断加强环境规制,有目的性和针对性的限制“三高”企业在 本地区的发展,使这些加工工厂和企业逐渐退出该地区。与此同时,西部省 份的环境规制相对较为宽松,又处在西部大于f:发的大背景之下,经济发展急 2

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