“营改增”对合税收经济的影响研究.pdfVIP

摘 要 由于资源、环境、人口等原因，我国经济结构亟需转型，而经济结构转型的 一个非常重要的措施是大力发展交通运输业和现代服务业，这从最近几年国家的 相关政策就可见一斑，而税收政策无疑是对企业影响力最大的财政政策之一。我 国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，二者分立并 行。其中，增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部 分行业则课征营业税。 目前缴纳营业税的行业在生产经营过程中，需要购进固定资产、货物和修理、 修配劳务，但由于其增值税进项税额不能抵扣，因此存在重复征税现象。同时， 营业税对营业额全额征税，且无法抵扣已购买的应税劳务，这无疑增加了纳税人 的税收负担，对相关产业的发展不利。经济结构的调整对税制改革提出了更高的 要求，于是营业税改征增值税提上了议事日程。 2011年10月26日，国务院常务会议上讨论了关于增值税扩围的问题，会 议决定：为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持 现代服务业发展，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制 度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。(一)先在上海市 交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部