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高中政治必修一第七课个人收入的分配.ppt
D (2014大纲全国卷)26.党的十八大报告指出:“必须深化收入分配制度改革,……提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是 A.加大财政转移支付力度????????? B.调高国有企业利润上缴比例 C.提高最低生活保障标准????????? D.建立健全工资正常增长机制 [2014·广东卷]国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题,可采取的合理措施有 ①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展 ③禁止非法垄断及非法竞争行为 ④逐步实现城乡基本公共服务平均化A.①③ B.①④C.②③ D.②④ 辨证认识按生产要素分配的作用和影响 按生产要素分配,是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。对按生产要素分配的作用和影响,应当辩证分析。 第一,积极作用和影响:(1)按生产要素分配有利于生产力的发展、资源的优化配置和合理利用;能从根本上杜绝不计成本、不讲效益的资源浪费现象,提高全社会的资源使用效率;能动员一切可以动员的力量,节约一切可以节约的资源,以最少的投入获得最大的产出,促进经济的集约增长。(2)从利益索取角度说,承认各种生产要素在收入分配中的利益索取权,既可激励要素投入者投入的积极性,又可激励要素使用者节约的积极性。(3)没有按生产要素分配,市场对资源配置就不可能起决定性作用,因而也就没有市场经济本身。按生产要素分配是促进经济和社会进步的有利杠杆。 第二,按生产要素分配也有可能产生一些消极作用和负面影响。由于人们对生产要素的占有和使用权不平等,由于不同的社会成员使用生产要素的效率不同,又由于人们拥有的各种要素的数量和质量千差万别,必然会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大,出现分配不公。另外,按生产要素分配必然存在非劳动要素所有者对劳动者的无偿占有,出现剥削收入,使社会分层复杂化并加剧社会矛盾。因此,必须采取有效措施,发挥其积极作用,抑制其消极影响。 社会保障的概念 1.一般定义 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全各种项目的总和。 2.国外对社会保障定义的理解 英国:认为社会保障是一种公共福利计划,旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失,并通过公益服务(如免费医疗)和家庭生活补助,以提高其福利。 美国:社会保障是安全网,对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习方面提供安全性保护。 德国:认为社会保障是为因生病、残疾、老年等原因而失去劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障,其目的是通过保障使之重新获得参与竞争的机会。 法国:社会保障是使在竞争中失败的人不致遭受不预之灾,为那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人,在生活上提供保障。 国际劳工组织:社会保障是通过采取一系列综合性的政策和措施而追求到的一种社会成果,这些政策和措施是对因疾病、失业、年老以及死亡而中断收入来源、陷入贫困的公众(或者是其中的大部分)加以保护。 3、各国对社会保障定义理解的共同点 社会保障是为丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者提供的维持其基本生活需要的保障制度。 ? 我国定义: 社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规,为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助,以保障其基本生活的一项社会安全制度。 1.社会保障的责任主体是国家和社会:补偿弱化的家庭保障功能,解决特定的社会问题以稳定社会。 2、社会保障的目标是满足人的基本生活需求:一是基于人的生存权的保护,二是受制于经济发展水平的制约; 3、社会保障面向社会全体成员:社会成员只要符合社会保障的条件,就应该无一例外地成为社会保障的对象。 社会保险:社会保障中最基本的内容,是核心。特征:普遍性(对象是全体劳动者);强制性(一般经过政府立法强制推行);互济性;储蓄性和补偿性。 社会福利:表现为国家及各种社会团体举办的多种福利设施,提供的社会服务以及举办的各种福利事业。与社会成员密切相关,改善人民生活,提高生活质量。 社会救济:对于遇到不可抗拒的天灾人祸、失业待业、鳏寡孤独、生老病痛、身心障碍丧失劳动自救能力的 ,以及低于国家规定最低生活标准的社会成员,国家和社会应向其提供满足基本生活需求的物质帮助。社会救济的经费来源主要是政府财政支出和社会捐赠。 社会优抚:是针对军人及其家属所建立的社会保障制度,是指国家和社会对军人及其家属所
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