辅警参及 执法规范化问题的分析研究.pdfVIP

内容摘要 辅警作为协助警察履行任务的重要力量，其存在的目的是缓解正规警力不足、维护 社会治安。近年来，辅警在我国诸多地区得以广泛适用，在产生显著社会效果的同时， 也出现了颇多的问题，譬如辅警参与执法时产生的问题、辅警队伍的管理问题等等。这 些问题的出现，若找不到解决的方法，必然会影响辅警作用的发挥，与建立辅警的初衷 相悖，甚至有些地区辅警立了废，废了立，却仍不从根源上加以重视，忽视辅警存在的 种种问题，怠于寻找解决问题的途径，从而导致了恶性循环，显然阻碍了辅警制度的发 展与完善。 本文主要是从辅警制度存在的问题为基础，重点探讨辅警参与执法规范化问题，全 文分为四个部分，结构为总分结构，具体来看： 第一部分是总论，从辅警的基础理论出发，分析辅警建立的背景、意义以及其适用 中存在的问题，并从这些问题中找到本文的写作核心，即辅警参与执法的不规范问题； 第二、三、四部分是分论，分别是对辅警参与执法不规范问题的具体研究，其中第二部 分是从辅警参与执法的法律地位与权限出发，分析辅警参与执法时的法律地位与权限的 内涵与问题，明确法律地位与权限的必要性，以及如何明确其法律地位与权限；第三部 分论述的是辅警参与执法程序规范化问题，在分析程序规范的意义以及辅警参与执法存 在的程序问题的基础上，得出一些关于辅警参与执法程序规范的思考；第四部分的主要 内容是辅警参与执法的责任与监督，首先概述辅警参与执法责任与监督的内涵与关联， 再从辅警参与执法责任与监督的现状与问题出发，寻求解决之路。以上内容就是本文的 基本结构与主要观点，下文将会重点探讨。 目前学术界关于辅警研究的文章较多，但多是从警察学与管理学的角度出发，无法 解决辅警法治化的问题。因此，本文重点从法学与行政法的理论为基础，探讨有关辅警 参与执法中的法治化、规范化问题。 关键词：辅警；参与执法；规范化；程序 1 Abstract Auxiliary police as an important force to assist the police to perform the task, its purpose is to alleviate the regular police force and maintaining social order . In recent years, the auxiliary police to widely used in many areas in China, at the same time of social effect significantly, also appeared a lot of problems. The problems of last time such as auxiliary police in law enforcement, the auxiliary police troop management problems, and so on. The emergence of these problems, if cant find the solution, will inevitably affect the auxiliary police action of the play, and establish runs counter to the original intention of the auxiliary police, Even some parts of auxiliary police made a pass, pass the stand, but still no attention from the source, Ignore the problems of the auxiliary police, delayed in searching for ways to solve the problem, leading to a vicious cycle,