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事务性文书 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常具体事务时广泛使用的一种文体,又称为业务文书。 事务文书在反映情况、给领导提供决策依据、提高工作成效等方面发挥着重要作用。它与行政公文一样,是公务活动中形成并经常使用的,是加强行政管理的重要工具。 第一节 计 划 “凡是预则立,不预则废,没有事先的计划和准备,就不能获得战争的胜利。” ——毛泽东《论持久战》 第一节 计 划 教学目的 1.学习计划的概念、特点和写作要求; 2.熟悉计划的基本写作格式; 3.体味例文,模拟写作,巩固撰写计划的能力。 教学重点 1.计划的种类、写作结构; 2.把握计划主体部分的写作要求。 教学时数 1学时 第一节 计 划 范文博览 [范例]: 三峡市库区水面漂浮物清理方案 三峡市库区水面漂浮物清理方案 (环保总局 二○○三年十一月) 为了确保三峡库区水面清洁,特提出三峡库区水面漂浮物清理方案。 一、清理工作原则 预防为主,防清并重;加强领导,明确分工;强化监督,严格执法;三峡总公司与属地管理相结合;推行市场与综合利用,集中力量做好丰水季节暴雨期的清理工作。 二、清理工作要求 水面漂浮物清理的范围为库区蓄水位按20年一遇洪水位以下水域。清理的内容包括秸杆、树木树杈、塑料泡沫等生活垃圾及其他漂浮物。清理的标准为水面不出现漂浮物聚集现象,长期保持水面清洁。清理处置设施应在2004年汛期前建成投入使用。 三、清理计划 由湖北省、重庆市人民政府和三峡总公司按照本方案要求,于2004年2月底前分别制订清理船只、岸上接收和处理处置设施计划,并逐项落实,认真组织实施。环保总局会同发展改革委、建设部、交通部、三峡办加强管理和监督。 四、职责分工 三峡总公司负责坝前水域和干流水面漂浮物的打捞、上岸、焚烧、综合利用和安全处置,并转运需处置的漂浮物……湖北省、重庆市人民政府负责行政区域内的支流水面漂浮物的清理工作,…… 交通部门负责船舶垃圾岸边接收工作,并对接收单位进行监督管理。建设部门负责船舶垃圾的岸上处理处置工作,并对处理处置单位进行监督管理。交通部、建设部共同制定三峡库区船舶垃圾转运和交接管理规定。环保部门负责协调和监督水面漂浮物清理和处置工作,并配合监察部门进行行政监察。 五、资金与经费来源 坝前水域和干流清理船只、漂浮物岸边接收设施和处理处置设施的建设费用和日常费用由三峡总公司负责解决。支流清理船只、漂浮物岸边接收设施和处理设施建设费用和日常费用由库区地(市)人民政府负责解决。发展改革委、财政部会同交通部、建设部按照货船吨位、客船乘员数量,制定三峡库区船舶垃圾处理收费标准和管理办法。交通部门负责船舶垃圾处置费征收工作,征收的处置费全额上缴中央财政专户。支出由财政部按照批准的预算拨付给船舶垃圾岸边接收单位和城镇垃圾处理处置单位。 [评析]: 这份方案从指导思想、工作要求、实施计划、职责分工到经费保障制五方面出发,制订了“清理三峡漂浮物”方案,内容齐备、明确,切实可行,结构精炼,语言简洁。 第一节 计 划 行文指引 (一)计划的概述 1.概念 计划是为完成某项任务和实现某项目标而事前拟定的关于目标、措施和步骤等内容的文书。计划是个统称。通常人们所说的“规划”、“设想”、“安排”、“要点”、“方案”等等,都属于计划的范畴。 2.特点 (1)预见性 计划是在开展实践活动之前制定的,在撰写计划时,必须尽可能准确地预测出事物发展的趋势,并对可能出现的问题进行分析,提出切实可行的方案。 (2)指导性 计划的内容是对未来要做的事情的打算和安排。为了保证计划顺利实施,工作的开展和时间的安排等必须严格按计划执行。 (3)可行性 在制订计划时必须十分重视其可行性,要写明完成计划的具体办法、措施、完成任务的具体时间,以保证计划的实施。 第一节 计 划 行文指引 (一)计划的概述 3.种类 (1)按性质分 可分为综合性计划、专题性计划 (2)按内容分 可分为工作计划、生产计划、学习计划、科研计划 (3)按范围分 可分为国家计划、单位计划、部门计划、个人计划 (4)按作用分 可分为长期计划、年度计划、季度计划、月计划 (5)按形式分 可分为条文式计划、表格式计划、文表结合式计划 第一节 计 划 行文指引 (一)计划的概述 3.种类 根据计划的性质、范围、作用等分类,计划还有下列不同的名称。 规划 是范围较广、内容较概括及时间较长的长远计划。如《××省经济和社会发展十年规划》等。 方案 是对某项比较重要的工作,从目的、要求和措施办
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