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(二)安健环管理体系与传统管理的区别 1、以风险控制为主线,梳理完善管理内容; 2、管理系统性强,工作思路清晰; 3、强调事前的风险分析与预控; 4、强调PDCA的过程管理,注重持续改进; 5、强调文件的可操作性、精细化与规范化; 6、安健环业绩考核由原来的注重结果转变为结果与过程的结合。 (三)安健环体系建设设计思路 四个原则:系统性的原则、先进科学的原则、全员参与的原则、持续改进的原则。 1.系统性原则 由于安健环涉及的范围广、领域多、专业交叉等原因,安健环管理体系是一个开放的系统,这种开放系统的特点就是不仅受企业领导者安全意识、安全理念、安全知识、安全管理艺术及安全参与程度的影响,还受到外部环境的影响,比如外部法律环境、上级体制环境、内部机制环境、技术环境等影响。 系统性原则体现了体系系统内容设置的充分性与相关性,不仅要有理念引导,而且需要管理机制的配套、物质环境的支持、行为习惯的培育及安健环信息传播等系列因素的综合作用。系统性原则还体现在纵向的有机整合与配套上,比如在标准与制度的建设上,既要有规定管理要求的标准,又要有支撑的运行机制及确保标准实施、落地的保障机制。系统性原则为体系建设与运行提供充足的支持。 (三)安健环体系建设设计思路 2.先进科学原则 体系是现代风险管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的结果,安全发展需要安健环管理体系,安健环管理体系是安全科学发展之本,是实践安全生产的关键所在。 体系的先进性从宏观上体现在企业安健环理念、员工安全态度及安健环的价值观。从微观上,体现在管理模式、管理方法、操作方法的先进性。 体系的先进性还体现在其简洁与实用性上,体系是为了解决企业实际工作中的安健环问题而提出来的,做到了简洁、通俗、易懂。 (三)安健环体系建设设计思路 3.全员参与原则 无论是理念的践行,还是行为的塑造,体系运行最终依靠的对象是人,因此,人是实现建设体系的主体,也是最终体系效果表现的重要载体。在体系的建设中要充分发挥和尊重企业全体员工的主体地位、个人价值观和心理需求,激励全体员工主动参与到企业的安健环管理中,激发员工的内驱力,鼓励员工积极主动查找在作业场所中可能发生的一切危害因素。特别是基层员工的参与,他们是安全、健康管理的基础,他们每天暴露于工作场所,对职业安全、健康危害最了解。构建的体系将致力于将员工培育成一名胜任的职业安全、健康从业者,并积极参与企业安健环管理体系建设。 (三)安健环体系建设设计思路 4.持续改进原则 体系建设不可能一蹴而就,需要时间的积累,并进行持续的改进。企业应认识体系建设过程的复杂性与艰巨性,应有精心的组织与策划,并通过PDCA闭环运作,借助测量手段,不断评价体系的充分性、适应性和有效性,并通过持续改善,提升安健环管理工作的执行效率。 (四)安健环体系建设过程中应注意的问题 二、克服三种思想 1、畏难思想,总觉着此事工作量大不好干,无从下手。 2、应付思想,随便糊弄了事,不深入、不具体、不全面、 不积极、不主动。 3、等靠要的思想 “等”——等体系这阵风吹过去; “靠”——靠外部机构(咨询公司)替我们做; “要”——把其他单位做好的东西拿来我用。 三、避免“两张皮”现象 1、不能为建设体系而建设体系; 2、没有基于现有的安全管理基础及风险预控; 3、没有按照“写我所做,做我所写,记我所做”的原则建立体系。 (七)安健环体系创建过程 三、建立体系文件 1、按照集团公司安健环管理体系指南、手册及河南公司安健环管理手册的要求,参照河南公司安健环管理标准,组织编制本单位的安健环手册及管理标准(程序文件)。 2、发电单位编制的安健环管理标准至少应包含河南公司《三级单位需要编制的安全健康环境管理标准清单》的所有管理标准。其他单位可以根据实际情况,对照集团公司安健环体系指南确定本单位应编制的安健环管理标准。 3、管理标准应按照集团公司安健环管理手册和河南公司安健环管理标准的格式编写。 4、管理标准的内容应体现5W1H及PDCA闭环管理的要求,管理内容要全面,流程要清晰顺畅高效,要有良好的操作性,要涵盖体系指南中的各个要素。 (七)安健环体系创建过程
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