撤县设区铜山主动融入大市区.docVIP

撤县设区，铜山快速融入大市区 摘要：撤县设区，对于铜山来说，意味着机遇与挑战并存，认清形势、找出重点，积极主动地融入到市区的大规划中，发展壮大自己。同时，也有利于徐州市拓展发展空间，整体提升竞争力。 关键词：撤县设区、主动融入 铜山区环报徐州市，与主城经济社会联系最为密切，铜山区由过去的县整体撤并而来，面积较大，这使得主城在转型升级、功能提升中，某些原有功能可跳出主城，在更大的范围内有足够的空间进行功能布局，并形成具有某种主导功能的特色鲜明的园区。 一、铜山撤县设区的有利因素 铜山区无论从实体经济、还是从经济增长动力、协调性以及增长质量来看，发展的势头较好，保持较好的持续性。铜山区在区位上位于主城区外围，为主城区的郊区或郊县所在地，因为距离主城区较近，为城市空间拓展的主要区域，在接受主城辐射和城市功能转移时具有“先天优势”，具有特殊的发展动力。撤县设区对于徐州市来说，保证了郊区化的发展能够在统一规划的指导下进行，有助于注重各个城市功能定位和产业布局安排的协调性和整体性，区域内各项资源能够实现自由流通，从而提高了经济资源的使用效率。而对于铜山来说，意味着机遇与发展挑战并存。撤县设区铜山要加快转变发展思路，实现由从发展县域经济向发展城区经济的转变要按照建设特大型区域性中心城市的要求，把铜山作为主城区的一个功能区来规划建设，尽快进入全省城区第一方阵。牢固树立市区“一盘棋”的思想，重点加强产业布局、基础设施建设、功能性项目、环保生态工程等重要规划的调整与对接。 二、铜山县的历史沿袭 铜山之于徐州市有如衣带之说，从铜山的行政沿袭可窥一斑。 1953年1月1日，徐州市为省辖市。1958年，徐州市划归徐州专区领导。1961年，铜山县划归徐州市领导。1962年，徐州市仍改为省辖市，将铜山县划归徐州专区领导 1965年10月26日，江苏省人委批准设立矿区。徐州地区的丰县、沛县、邳县、铜山、睢宁、新沂县划徐州市领导。市区设鼓楼、云龙、贾汪、矿区、郊区5个区。徐州市共辖6县5区。1998年经省人民政府批准，将铜山县潘塘镇划归徐州市泉山区管辖；撤销泉山区潘塘镇，设立潘塘街道办事处。2005年5月18日，国务院批准（国函[2005]41号）：将铜山县大黄山镇和大庙镇划归徐州市鼓楼区管辖。2005年6月14日，江苏省人民政府（苏政发[2005]53号文件）同意调整徐州市部分行政区划：将铜山县大黄山镇和大庙镇划归徐州市鼓楼区管辖。9月28日零时起，徐州市九里区行政管辖权和司法管辖责任全部移交给铜山区、鼓楼区和泉山区，标志着徐州市部分行政区划调整工作迈出关键一步。 经国务院和省政府批复同意，徐州市部分行政区划主要调整如下：撤销九里区和铜山县，同时设立徐州市铜山区。其中，原九里区所辖10多个街道办事处，分别并入铜山、鼓楼和泉山3区。 此次行政区划调整后，徐州市管辖的6县（市）5区将变为5县（市）5区。行政区域面积从1159.9平方公里增至3037.3平方公里，人口从184.3万增为306.4万，分别是调整前的2.6倍和1.7倍。 结合整个撤县设区新形势，以铜山经济开发区为基础，集聚全市创新资源，开启了国家高新区建设和创建工作。目前，孵化器建设、矿山物联网产业发展作为高新区建设和国家高新区创建工作的一项重要内容，已取得了阶段性成果。区全面促进现代智能装备制造业、矿山安全物联网产业和以大学生创业为主体的创新型小型企业集群三大主导产业壮大和升级，全力建设中国安全科技之谷，引领和推动我市实现传统产业的快速升级和战略性新兴产业迅速崛起。 伴随着铜山撤县设区，相关基础设施建设步伐加快，加密了主城区与铜山区的关系。铜山在全县干部中开展了“加快发展、实现跨越”的主题教育活动，把机遇和挑战摆出来，让每一位干部都增加危机感、紧迫感和使命感。思想大解放，使铜山人有了崭新的视角：随着徐州城市框架的拉开，铜山已经成为主城资源的延展区和吸纳地。结合徐州都市圈建设，铜山响亮地提出了“主动融入，全面开放，抓住契机，乘势而上”的口号，决心把铜山打造成为徐州都市圈的核心要地。为把蓝图变成现实，铜山二次创业启动了12项重点项目，在基础设施建设上与市区全面接轨的同时，为策应市区发展，铜山的新一轮规划将核心区由现在的52平方公里拓展到100平方公里，控制区180平方公里。同时中山路南延、泉新路和玉带路的拓宽、东风路的北连南进，加上原有的北京路，五路并进，加快打通融入市区的通道，使新区成为徐州城区不可分割的组成部分。 　 铜山围绕现代服务业发展，主动向城市靠拢、融入，编制了北京路商务大道、中央商务圈、南洋国际城商务圈、高速公路出入口物流商圈等的规划和铜山现代服务业发展规划，优化整合城乡资源和要素，有序调控和引导城镇服务业发展的空间布局。 “城南”变成了“南城”，区域布局中，铜山定位为城南商业副中心、物