福建省公共教育出绩效评价分析.pdf

摘要 长期以来我国在财政管理工作上存在着“重收轻支的问题，在公共支出绩 效评价方面的，相对于国外来说，发展滞后，无论是学术界还是实际部门，目前 所取得的成就和经验离真正的绩效评价还存在着一定的差距，真正意义上的公共 支出绩效评价体系尚未建立，对于地方教育支出的研究更是匮乏。 针对这一情况，本文立足于地方公共支出的评价，以福建省公共教育支出作 为分析对象，通过构建多层次的绩效评价指标体系，设计科学的评价标准，运用 可操作性的评价方法，对福建省公共教育支出绩效整体状况进行了评价，并在此 基础上进行了实证分析，针对福建省公共教育支出存在的问题提出可行性的改进 建议。本文主要从五个部分展开论述，基本框架如下： 第一部分，绪论。该部分从进行公共支出绩效评价研究的历史背景和现实意 义入手，对近年来我国公共教育支出绩效评价的理论发展和实践运用进行了深入 探讨，并针对当前研究中存在的主要问题，提出了本文的创新之所在。 第二部分，公共教育支出绩效评价的理论概述。该部分通过对基础概念的界 定，明确了评价的基本内容，同时，在分析比较各种评价方法的基础上确定了本 文所采用的研究方法，为后续的实证分析奠定了理论基础。 第三部分，评价体系的构建。本部分主要针对指标体系的设计和评价方法的 选择两个方面进行阐述和分析。在指标体系的设计上，克服了传统研究中只注重 事后评价不注重过程这一问题，将反应过程绩效的基础性指标和反应外部结果绩 效的综合性指标有机结合起来，使指标更具代表性和全面性；在评价方法的选择 上，结合福建省的具体情况，评价方式、标准以及评分方法都力求更具客观性。 第四部分，实证分析。在绩效评价指标体系构建的基础上，综合运用福建省 公开发表的统计数据作为支持，对福建省公共教育支出绩效进行实证分析。 第五部分，对策建议。根据实证分析的评价结果，结合当前国际金融危机以 及国家加大对民生工程投入这样一个大背景，提出当前和以后有效改善福建省各 级各类教育支出绩效的可行性建议。 关键词：公共教育支出；绩效；评价 ABSTRACT The that thefinancial inChina toomuch problem departmentsattaching totheincomewhile theeffectoftheomcomeinthefmancial importance neglecting workexistsfora time．Astothe evaluationof management long performance public tothe expenditure，compareddevelopedcountries，itsdevelopmentslagbehind，no matterinthe academicor area．Therearetillsome betweenthecurrent practical gaps achievementsandthetrue evaluation．The performance effective performance evaluation of hasnotbeenset of systempublicexpenditure up，what’Smore，thestudy localeducation are expenditurescomple