12 清末法律制度的变化.pptVIP

中国法制史（第二版） 第12章 清末法律制度的变化 第一节 清末变法修律的指导思想 第二节 清末变法修律的主要内容 第三节 清末司法制度的变化 重点问题 1清末修律的指导思想。 2清末预备立宪活动及成果。 3清末修律的主要内容、特点及影响。 4清末司法制度的变化。 第一节 清末变法修律的指导思想 一、不平等条约对清末变法修律的影响 二、修律的指导思想 第二节 清末变法修律的主要内容 一、“预备立宪” (一)“预备立宪”的背景及其实质 (二)《钦定宪法大纲》和《宪法重大信条十九条》 1《钦定宪法大纲》。我国历史上第一个带有“宪法”字样的法律文件。 2《宪法重大信条十九条》。这是清廷在辛亥革命爆发之后抛出的又一个应付时局的假意立宪的宪法性文件。 3资政院和咨议局。 第三节 清末司法制度的变化 一、领事裁判权制度 (一)外国在华领事裁判权制度的确立 (二)领事裁判权制度的后果与影响 二、司法机构的改革 1改刑部为法部，职掌司法行政，使司法与行政分离。 2改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关，专任审判。 3在中央设置总检察厅。 4设地方各级审判机构。 课后复习 1简评清末变法修律的指导思想。 2评述清末预备立宪的主要活动及成果。 3简述《大清新刑律》的内容及意义。 4评述外国在华领事裁判权制度。 5评述清末的司法改革。 * * 二、改革官制与颁布行政法规 (一)改革官制 (二)颁布行政法规 1《结社集会律》，对人民得享有的结社、集会自由进行了严格的限制。 2《违警律》。 3户口管理法规及《各学堂管理通则》。 三、修订刑律 (一)《大清现行刑律》 《大清现行刑律》是修订法律馆在《大清律例》等清朝传统律典的基础上进行局部的修改而完成的，于1910年5月15日公布施行。其作为一部过渡性法典，在结构、内容上均有所变化。主要表现为： 1改律名为“刑律”。 2取消《大清律例》中按吏、户、礼、兵、刑、工六部名称而分目的体例，除保留“名例”作为总则之外，将各条按其性质共分30门、36卷。 3改革刑罚，确立了以罚金、徒、流、遣、死取代原有的笞、杖、徒、流、死五刑的刑罚体系。 4废除一些旧法条，增加一些新罪名。 (二)《大清新刑律》 与《大清现行刑律》相比，《大清新刑律》在形式和内容上都有进步，主要体现在以下方面： 1体例上的变化。明确地将罪名、刑罚、执行等专属刑法范畴的条文作为法典的唯一内容，一改以往封建法典传统的编纂形式和体例，而采用西方近代的刑法典的编纂体例，分为总则与分则两编，下设章、条。 2建立新的刑罚体系。《大清新刑律》抛弃了以往封建法典残酷的刑罚体系，建立了新的刑罚体系。刑罚分为主刑与从刑两种。 3大量采用西方的刑法制度和近代刑法术语。 四、修订民商律 (一)《大清民律草案》 (二)清末的商事立法 五、刑事诉讼、民事诉讼立法 (一)《刑事民事诉讼法草案》 (二)《刑事诉讼律草案》和《民事诉讼律草案》 5地方检察机关体系。 三、诉讼审判制度的改革 (一)司法独立原则 (二)刑事、民事诉讼分离原则 (三)审判权、检察权分立 (四)律师辩护制度 四、狱政制度的改革与“模范监狱” (一)狱政制度的改革 (二)“模范监狱”的建立