发展区域期货市场服务辽宁经济振兴.pdfVIP

发展区域期货市场服务辽宁经济振兴 中国证监会辽宁监管局副局长 黄运成 编者按： 2008 年5 月23 日，由上海期货交易所和辽宁证监局共同举办的“期货市场发 展策略研讨会”在辽宁沈阳召开。来自辽宁、吉林、深圳及黑龙江4 家证监局和 期货处的负责人，辽宁、吉林、黑龙江及大连辖区的期货公司和营业部负责人， 部分辽宁辖区的证券公司、套期保值企业和期货结算银行代表共150 人参加了会 议。现登载研讨会的部分内容，以飨读者。 一、发展期货市场对辽宁经济振兴具有重要意义 2003 年10 月中共中央、国务院下发了《关于实施东北地区等老工业基地振 兴战略的若干意见》，东北三省由此获得了重大的发展契机。辽宁省是国家重要 的装备制造业基地、能源原材料基地、石油化工基地和商品粮基地，在东北地区 乃至全国经济发展中具有重要作用。2007 年辽宁省经济继续保持了较快增长， 2008 年，省委省政府又提出了“全省生产总值增长11%”、“装备制造业增加值占 规模以上工业增加值的比重力争提高到30% 以上”等一系列宏伟发展目标。要推 动辽宁省经济发展和老工业基地振兴，发展资本市场至关重要。 期货市场是资本市场的重要组成部分，期货市场对管理现货市场风险、企业 套期保值具有重要作用。特别是今年以来，国际油价、粮价和重要原材料价格大 幅飙升，现货企业面临严峻形势。作为全国重要的工业基地和商品粮基地，辽宁 的很多企业更是深切感到了市场价格波动给生产经营带来的压力。在此情形下， 大力发展期货市场，可以进一步巩固和扩大辽宁工业产业优势，并更好地为现代 农业服务。 此外，发展期货市场也有利于推动区域产业结构的调整与优化。在英美等发 达国家改造老工业基地的过程中，往往采取逐步调整产业布局，发展第三产业， 尤其是大力发展区域金融市场的策略。立足东北资源禀赋和产业基础，做深做透 优势期货品种，做优做强区域期货经营机构，推动更多现货企业参与套保以规避 市场风险，不断联合交易所进行新品种研发，进而使期货产业成为区域经济的优 势与亮点，为东北经济振兴注入强劲动力。 二、辽宁具备成为全国期货交易重要区域的现实基础 一是具有强大的经济总量。2007 年辽宁省全年生产总值11021.7 亿元，比上 年增长14.5%，在全国排名第八位。三次产业增加值在全省GDP 中的比例分别 为10.7%、52.9%和36.4% 。 二是全国重要的矿业资源和农业产区。辽宁省已发现各类矿产110 种。对国 民经济有重大影响的45 种主要矿产中，辽宁省有36 种。铁矿储量占全国总储量 的24.0% ，居全国首位；石油储量占全国总储量的7.9%，居全国第四位。此外， 煤、煤层气、天然气、锰、钼、金、银等矿产的储量也很丰富。农产品方面，2007 年，玉米产量1464.7 万吨，约占全国总量的10%，水稻和大豆产量也在全国占 有相当大的份额。辽宁地区现货市场的这种比较优势，可以为该区域期货市场的 发展提供坚实基础和有力支持。 三是具备雄厚的工业基础和成熟的产业链条。这就意味着，与期货品种有关 的生产、流通等各个环节的企业都具有参与期货市场进行套期保值的可能性，这 为辖区期货市场发展提供了非常广阔的客户资源。期货经营机构可以与区域内大 型现货企业之间构建合作平台，共同深化对特定期货品种的研究，并由此转化为 各自的竞争优势。 此外，资本市场的充分流动性、完善的基础设施建设和丰富的知识与人力资 源以及国家的政策支持，也为辽宁发展成全国期货产业重要地区创造了比较优 势。 三、辽宁省发展期货市场的初步思路 一是要进一步提高全社会对期货的认识和重视程度。观念的改变是一场革 命。任何实践领域的飞跃发展都始源于思想观念的革新。认识领域的重要变革， 能够为实践扫清樊篱，并带来重大的发展契机。 美国是现代期货市场的发源地，强大的国民经济实力为其期货市场的繁荣提 供了强力支撑，而成熟的期货产业不仅本身构成了美国一项突出的竞争优势，同 时也反过来对其他产业部门的发展创造有利条件。美国是全球最大的基础性产品 生产国、贸易国和消费国，通过不断开发符合市场需求的期货品种，将这些商品 的国际贸易定价权牢牢掌握在手中。此外，美国经济市场化程度极高，这也使得 市场参与者面临着来自于市场的各种不确性风险。发达的期货市场不仅为其国内 市场主体提供了有效的避险渠道，还将全球避险需求与投资资本引入国内，从而 形成了其他国家无法比拟的比较优势。以CBOT 的