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地方政府融资平的风险评估
中文 摘 要
地 方 政 府 融 资平 台是地 方 政 府 进 行 基 础 设 施 建 设 过 程 中 的融 资主 体 ,在 地 方
经济 发 展 中发挥 了重 要 的作用 。但 是近 几年 来 ,融 资平 台数 量及 融 资规 模 的迅 速
膨胀 引发 了各 界人 士对 地 方 政府 融 资平 台风 险 的担 忧 .本 文 以地 方 政府 融 资平 台
风 险 问题 作 为研 究对 象 。首 先对 地 方政 府 融 资平 台 的基 本情 况进 行 分 析 ,探 讨 了
地方 政府 融 资平 台 出现 的背 景 、定义 、分类 、运 作模 式及 其 作用 以及地 方 政府 融
资平 台风 险 的因素 分 析 。在 此 基 础 上 ,本 文对 X 省地 方 政府 融 资平 台 的基 本情 况
和 风 险现 状 进 行 了分 析 。紧接 着 ,本 文选 取 目前未 到 期 78 只城 投 债 券 (剔 除财
务数 据 不全 的城 投债 ),以其 20 10 年 的财 务报 表 数据 截 面数 据 作 为样 本 数 据 ,建
立 多分 类 有 序 log ist iC 模 型 分 析 财 务指 标 对 信 用 评 级 的影 响 。在 此 基 础 上 选 取
了部 分 财 务 指标 以及 与 地 方 财政 状 况相 关 的指 标 建 立 了 的模 糊 评 价 模 型 ,利 用 调
研所 得 的数据对 X 省地 方政 府 融 资平 台的 16 个 样 本 进 行 实证 分 析 ,得 出 了 X 省
地 方政 府 融 资平 台风 险 的现 状 。本 文 的最 后 一部 分 以该 省地 方政 府 融 资平 台风 险
情 况 为依 据 ,对 融 资平 台的管理 以及配 套 制 度 措 施 提 出 了一 些 改进 建 议 。
[关键 字 1 :地方 政 府 融 资平 台 ,风 险评 估
【分 类 号 ] :F832
目录
A b s t r a e t
G o v ernm en t fin an e in g P latform s are th e m a in fin an e in g fae ilitie s o f th e lo e a l
g o v ernm en t, P lay e d a im P o rtan t ro le in th e lo ea l eeo n o m ie d ev e lo P m en t. In ree en t
y ears,th e in erea sin g n u m b ers an d sea le o f g o v em m en t fin an e in g P latform s lea d the
P u b lie co n eern s ab o u t th e ir r isk . In th is P aP er ,w e stud y th e r isk o f lo e a l g o v ermn en t
fin an c in g P latform .T h is artic le b eg an w ith in tro d u etio n o f th e b a ek gro u n d ,d efin itio n ,
e la ssifiea tio n ,th e o P eratio n m o d e an d its ro le o f th e P la tform ,an d a lso an a ly z ed th e
r isk facto r o f P latform .F ro m re seareh in g o n cu rren t situa tio n an d d ata ,th is P ap er d o e s
th e P ra etiea l stud y o f th e fin an e in g P latform o f
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