关于重庆城乡统试验区农村土地使用权流转问题的研究.pdfVIP

中文摘要 摘要：作为直辖市的重庆，是～个典型的城乡二元结构的城市，农村人口多，农 村面积大，如何解决好“三农’’问题是全部工作的重中之重，是推动城乡统筹发 展的关键。但是现行农村土地制度为农村人口提供了一种特殊的社会保障，对农 民形成了束缚，使农村劳动力无法真正摆脱农民身份，不管从事何种非农产业， 农村劳动力最终都离不开土地。只有解决好农村土地使用权有效流转的问题，为 农村劳动力提供更多的非农就业机会，实现土地、农村劳动力的优化配置，才能 更快、更好地推进城市化战略，真正实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互 动。从这点看，深入研究重庆试验区的土地流转问题势在必行。 论文通过长期思考学习、深入调查和广泛收集资料，以城乡统筹试验区的重 庆市为研究对象，对与农民关系非常密切的土地流转问题进行研究。以土地使用 权流转对在大城市和大农村并存、二元结构严重的直辖市——重庆市的特殊意义 为出发点，论文首先简单回顾了国内外有关农村土地流转问题的研究；接着以科 斯定理、土地产权理论、土地市场理论和地租和地价理论为指导，对重庆市农村 土地使用权流转现状及存在问题进行了描述、分析；在此基础上，重点从规范和 实证两个方面对构建重庆市农村土地使用权流转的市场进行分析，得出形成土地 流转市场对农村土地使用权流转有促进作用的结论，并在此过程中同时提出了构 建市场的原则、市场设计的模式；提出促进重庆市农村土地流转的政策建议，如 完善政府职能、加强对农村土地流转的金融支持、加速户籍制度的改革等。 本文的研究结论是，在注重农村土地使用权流转过程中相关制度的同时，应 该根据重庆市的区域特点，建立起利于土地使用权有效流转的土地流转市场，以 此规范流转过程中的参与对象的行为，切实保护农民的利益，确保土地达到最优 化的配置，促进统筹城乡的发展。 关键词：农村土地；农村土地使用权；土地流转市场 分类号：F321．1 j匕立交适太堂亟±堂焦i金塞 △垦S!B△￡：￡ ABSTRACT the of isa urban-ruraldual ABSTRACT：As typical municipalitiesChongqing,it structureof are areais t0solve urban，rural many,thecountrysidebig，how population isallthemost taskandisthe to the the”threerural”issue important keypromote ofurbanandruralCO．ordinate．Butthe land countrysidesystem development present has onekindof social fortherural andhasformed provided specialsecurity population the therurallaborforcetobeunableto ridof thefettertothe causes farmer,it get matteris inwhatkind farme