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1 從九年一貫課程談校長教學領導 江 滿 堂 高雄市鼓岩國民小學校長 壹、前 言 依國民教育法之規定，校長的職責乃綜理校務，而觀諸學校教育的目 標，不外乎為提昇教師教學品質與學生學習效果；職是，校長應扮演行政 領導者與教學領導者的角色，此乃毋庸置疑。然而，不可諱言，以往校長 的領導過度偏重行政層面，花極大的心思與時間在處理家長、人事及發展 公共關係等瑣碎雜務上，產生校長只會作行政的刻板印象，導致給予社會 大眾低水準的專業形象，也使得教學領導成為校長最弱的一環(張德銳， 民 85)。因此，行政院在「教育改革總諮議報告書」中，建議中小學校長 為首席教師兼行政主管，應重視教學領導(instructional leadership) 。由此 可知，校長將不再只是一如傳統的行政領導者，而必須同時成為積極的教 學領導者(Donaldson，1990)。 值此九年一貫課程全面實施之際，強調課程與教學的鬆綁自主，賦予 學校和教師的職責增加了，教育專業的要求也相對的提昇；尤其學校本位 課程(School-Based Curriculum)之發展，更成為學校當前必須正視且應積極 推動之重點。為因應此一變革，校長除了應掌握時代脈動，不斷學習成長； 同時更須與學校教師及家長共同討論學校發展願景，建構學校本位課程， 並積極參與教師專業研討與對話，引領學校敎師設計研發課程，進而活化 創新教學。以下試從分析九年一貫課程的實施對中小學校長角色的衝擊與 轉變，繼而提出校長在教學領導的策略，藉以激發國中小行政人員對課程 與教學領導的重視及另一種思維。 貳、九年一貫課程對校長領導角色的轉變 九年一貫課程之規劃與實施，一方面符應世界教改的潮流趨勢，一方 面滿足國家發展的需求，同時亦能回應社會各界對教改的期待。校長乃是 學校的首長與首席教師，更不能置身事外，在行政組織運作上，要擔負校 2 務發展的重責大任，貫徹教育政策與目標；同時，必須提供教師在教學上 必要的協助與輔導；更重要的是，校長要引導學校教師，與時俱進，共同 追求專業成長，讓教學成為專業領域的工作。以下就專家學者對校長角色 的看法，整理歸納如下： 魯先華(民 83)認為，校長為學校教學領導者，應扮演六種角色：(1) 有遠見的計畫行動者(2)環境氣氛的營造者(3) 溝通激勵者(4) 作決定者(5) 資源獲得者(6)監督者。 趙廣林(民 85)研究指出，校長的角色應為：(1)教學領導者(2)組織管 理者(3)改革推動者(4)計畫推動者(5)師生服務者(6)公共關係者。 楊振昇(民 87)指出，在面對快速的社會變遷時，校長應扮演「行政領 導者」、「教學領導者」以及「學習型組織的倡導者」等三項基本角色。 Smith Andrews(1989) 進一步指出： (1) 校長是資源提供者 (the principal as resource prov ider)(2) 校長 是 敎學的資源 (the principal as instructional resource)(3)校長是溝通者(the principal as communicator)(4) 校長是可見的存在者(the principal as visibal presence)。 綜合上述看法，盱衡教學場域現況，並從九年一貫課程的實施，歸納 說明校長在領導角色的轉變： 一、願景打造者：校長要掌握時代脈動，具備宏觀的視野，預見學校 本身的發展目標，並主動與親師生討論，建構學校共同願景。 二、教學評鑑者：校長要落實教學視導的工作，以協助教師改進教學， 增進學生的學習效果。因此，校長應與教師建立良好的關係，營造專業對 話的機制，討論改善教學策略，協商教師教學專業評鑑指標，進而提昇教 師專業知能。 三、課程發展者：九年一貫課程強調學校本位課程，賦與教師專業自 主權。基於此，各校應成立課程發展委員會，依據社區特質、家長期望、 學生需要及學校條件，研發設計適合學校的敎材課程。而課發會的功能有