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国家工作人员职务犯罪的基本理论 新华社7月25日?薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定?管辖，日已由山东省济南市人民检察院向?济南市中级人民法院提起公诉。 十年来，中国共产党始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处了薄熙来、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案。全国纪检监察机关全国纪检监察机关共结案处分挽回经济损失2009年115420件101893件106626人44.4亿元2010年139621件139482件 146517人89.7亿元。137859 136679 142893 84.4亿 2012年 立案155144件，结案153704件，处分160718人。2012年全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件34326件47338人。 　　 2003年3.4分，在133个国家和地区中排名第66； 2004年3.4分，在145个国家和地区中排名第71； 2005年3.2分，在159个国家和地区中排名第78； 2006年3.3分，在163个国家和地区中排名第70； 2007年3.5分，在180个国家和地区中排名第72； 2008年3.6分，在180个国家和地区中排名第72； 2009年3.6分，在180个国家和地区中排名第79; 2010年3.5分，在178个国家和地区中排名第78。 从2003—2010年的8年间，中国从第66名退到第78名，退了12名，幅度是比较大的。 2012??? 39???? 80???? 176?? 2011?? 3.6???? 75???? 183 4、执政者对待犯罪的态度情况：在职务犯罪案件居高不下、腐败现象严重的现状下，我们的部分当权和执政者对职务犯罪和腐败是一种什么态度呢？ 王先民：甘肃省陇南地区宕（dang四声）昌县原县委书记，在位1212天，敛财1556.8万元，日均收入1.28万元。在（本省）礼县县委书记任登宏职务犯罪窝案串案被查后，他的妻子劝他的时候，他对腐败曾有过这样一段理论：“现在腐败很普遍，反腐败是‘隔墙扔砖头，砸着谁谁倒霉’，腐败的多，出事的少”。 腐败并不可怕，可怕的是在人民对腐败痛心疾首的当下，许多当权执政者对腐败的漠视。 以上，不论是腐败案件数量的居高不下，清廉指数的连连倒退，还是对犯罪现象的漠视，无非都表明了当前腐败形势的严峻。那么要解决中国当前最大的危险——腐败问题，我们首先就要对职务犯罪有一个全面、清醒地认识，因为职务犯罪是腐败的极端表现，是腐败核心内容。那么什么是职务犯罪呢，下面就职务犯罪的相关理论从三个方面作以介绍。 一、职务犯罪的概念及分类 （一）职务犯罪的概念 职务犯罪是指国家工作人员利用职务之便利，非法谋取私利，或者不履行职责、不正确履行职责，妨碍国家管理活动，依法应受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。 职务犯罪是一个类概念而不是种概念，是一类犯罪的总称，所以在现实中我们不会听到“张三被认定为职务犯罪，判其有期徒刑几年。 国家工作人员： ①国家机关中从事公务的人员； ②国有单位中从事公务的人员：国有公司、国有企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员； ③受国有单位委托从事公务的人员：受国家机关、国有公司、国有企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员； ④其他依照法律从事公务的人员：（是指依照法律规定选举或者任命从事公务的人员） 《关于刑法93条第二款的》（全国人大党委会）解释全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：????????村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：????????（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；????????（二）社会捐助公益事业款物的管理；????????（三）国有土地的经营和管理；????????（四）土地征用补偿费用的管理；????????（五）代征、代缴税款；????????（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；????????（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。????????村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用贪污罪、挪用公款罪、受贿罪的规定。 从事公务：国家工作人员代表国家或单位履行的是组织、领导、监督、管理职责的事务。那么，在国有单位中的工勤人员，由于他们是从事直接的生产劳动的，而不具有组织、