《美国1787年宪法》.pptVIP

美国的成长史是近代以来人类社会最了不起的发展之一。为此，无数的学者试图从不同的方面探索美国成长的奥秘。但宪政学者却认为，美国的宪法及不断发展完善的宪政实乃一切发展的基础。 ——《美国宪政历程 》 1775年来克星顿枪声：独立战争开始 1776年签署《独立宣言》 1783年英国承认美国独立 一位美国建国元勋曾说，美国宪法“是一个反抗的民族在迫切需要的困境中给逼出来的”，新生美国政权面临怎样的困境呢？ 邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为力，并向宪制权呼吁。 ——《论美国的民主·上》（托克维尔） 新生美国政权面临怎样的危机？ 政治上 国外：欧洲大国威胁（英国、西班牙） 国内：各地反抗斗争此起彼伏 经济上 国外：无力保护海外利益 国内：国内商品流通不畅 财政上 ——邦联政府无力偿还巨额债务 如何解决新生政权所面临的危机？ ——邦联政府无权制定统一关税 ——邦联政府无权维持常备军 邦联制 解决途径？ 一、背景 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信 麦迪逊: 中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的和谐关系。 罗伯逊: 任何一级政府都是不可信任的！政府的级别越高、距人民越远；权利越集中的政府，越需要受到特别的限制。 加强 中央政府权力 限制 政府权力 联邦制 三权分立 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是同一个机关行使这三种权力，则一切都完了 。 ——孟德斯鸠 联邦，是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的自治权。 ——百度百科 请思考：代表们的主要分歧是什么？ 他们是怎么解决这一问题的？ 1787年宪法建立了怎样的民主政治权力结构？它是如何平衡各方利益和实现权力的相互制约的？ 二、《1787年宪法》 三权分立的运行机制 第一条第1款： 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第8款 国会有权：规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利…… 第二条第1款： 行政权力赋予美利坚合众国总统，总统任期四年。第2款：总统为合众国陆海军的总司令；……经参议院同意他有权缔结条约、任命使节、最高法院法官和未有特殊法律另行规定的其他合众国所有官员…… 第三条第1款： 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院 。第2款 司法权的适用范围包括：由于本宪法、合众国法律和根据合众国权力已缔结或将缔结的条约而产生的一切普通法的和衡平法的案件；涉及…… ——美国《1787年宪法》 请思考：通过以上材料，指出美国是怎样根据三权分立学说构建中央政府权力的？ 国会 立法权 总统 行政权 国会可以三分之二多数通过 所否决的法律；弹劾总统 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须经参议院同意 宪违法立会国布宣可院法高最 联邦法院 司法权 总统可否决国会通过的法律 法院可宣布总统法令违宪 以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你 指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序，并说出理由。 18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，①没经国会 同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人 私怨，②他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意 讨好选民，③否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案， ④国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通 过。总统很不高兴，⑤再次行使否决权并宣布解散国会，⑥却 被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十 分郁闷…… 活学活用 材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府，所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。 材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比