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归纳总结: 美国是一个以______________为原则,以_____、 ______ 、 ________为主要机构,以______制为国家结构形式,以__________制为政体的资产阶级国家。 “分权与制衡” 国会 总统 联邦法院 联邦 总统共和 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” -*- -*- 8 美国联邦政府的建立 课标要求:1.说出1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。 2.比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。 美国的民主政治之梦 延续梦想——两党制的形成和发展 实现梦想——1787年宪法的颁布 追求梦想——邦联制的尝试 追求梦想——邦联制的尝试 1775来克星顿枪声 1776.7.4 大陆会议通过《独立宣言》 1775第二届大陆会议 1777萨拉托加战役 1 2 3 4 5 6 1776年,英属北美13个殖民地宣布独立, 建立美利坚合众国,实行邦联制。 1781约克镇英军投降 1783英国承认美国独立 【情境创设】 材料 在我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有其名,其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉! ——华盛顿1786年写给友人的信 【问题】 (1)如何理解“邦联只是个有名无实的空架子”? (2)美国成立之初,面临的主要问题是什么?后来是如何解决的? 政治: 经济: 军事安全: 邦联之下美国面临的严峻形势 邦联政府几乎无权,各州权力很大。 各州之间互设关卡,造成商品流通不畅,没有制定统一的关税,经济发展受到严重影响。(无钱) 无力维持常备军,内忧外患。 美国就像沙子扭成的绳子,一碰即碎。 乔治?华盛顿 (主持) 詹姆斯?麦迪逊 (核心) 面对问题 富兰克林 (润滑剂) 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 实现梦想——1787年宪法的颁布 经济困难 政局不稳 松散的邦联体制 ——即美国独立之初的严峻形势 加强中央集权 (一)1787年宪法颁布的背景 (1)宪法规定美国是一个联邦制国家。 1.宪法制定的时间、地点 2.宪法的主要内容 (二)1787年宪法的颁布: 邦联制与联邦制的区别 邦联制:是国家的联合,各州的结合只是一根“沙子拧成的绳子”,没有一个全国性的政府。 联邦制:是联合的国家,好比是一个凉衣服的衣架,“既像小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”,联邦实现了自由与力量的统一。 问题1:联邦政府有哪些权力? 联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,如征税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复地方秩序等。 问题2:地方各州有哪些权力? 各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权,以发挥地方的积极性,避免过度集权的弊端。 各州 联邦 政府 中央集权:政治、经济、军事、外交大权 地方分权:有一定的自治权 中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。 人类千万年的历史,最为珍贵的不 是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 ——美国前总统布什 材料中提到的实现对统治者的驯服,实现把他们关在笼子里的梦想坚持了什么原则? (1)宪法规定美国是一个联邦制国家。 (2)确立三权分立的体制:宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。 2.宪法的主要内容 总统(行政) 联邦政府 国会(立法) 联邦法院(司法) 参议院 众议院 国家元首、政府首脑、 军队总司令 联邦最高法院 参议员由各州议会选举产生,每州两名任期6年,每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出,任期两年。具有立法权、征税权、征兵宣战权、弹劾权、以及在紧急时期调动民兵的权力。 由选民间接选举产生,每届任期四年。有行政权、任命政府高级官员、否决国会通过的法律、外交权、军事权 、赦免权等权力。 最
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