绿色信贷的政策风险控制研究.pdf

摘要 党的十七大将胡锦涛总书记提出的“科学发展观理论”写入党章，强调“必 须改变现有的经济增长模式，实现全面、协调、可以持续的发展。在重视发展 节能环保产业，实现环境和社会协调可持续发展已经成为全党、全国共识，并 己成为“十二五规划重点的背景下，作为金融机构的商业银行如何利用手中 的信贷金融工具，支持和推进节能减排、环保和新能源等“绿色”产业的发展， 促进产业结构调整，已经成为现阶段我国商业银行需要研究的问题。绿色信贷 政策的推出正是我国政府在这一历史背景下做出的选择。 本文首先在对国内外有关绿色信贷相关资料进行研究的基础上，结合各方 观点总结出比较贴近我国现行政策取向和商业银行操作实践的绿色信贷概念。 之后对我国政府近年来出台的各项绿色信贷政策进行了汇总分析，既从整体上 描绘了我国现行的绿色信贷政策体系，又单独对主要的绿色信贷政策进行了分 析评价。随后笔者通过调查研究，对包括国有大型商业银行在内的多家国内主 要商业银行执行绿色信贷政策的情况进行了概括。 在此基础之上，笔者重点对合同能源管理和清洁发展机制这两种绿色信贷 交易模式进行描述，并对其风险特征进行了分析。而后又对绿色信贷的主要风 险及其成因进行了总结。在总结分析绿色信贷面临的主要风险后，笔者试图对 绿色信贷的风险控制和解决方案进行探讨。笔者认为目前我国绿色信贷的风险 主要是由内、外两方面因素造成的，并据此提出：完善绿色信贷政策体系，引 入国际评价标准；完善对商业银行的绿色信贷考评体系和激励机制：借鉴国际 经验，引入绿色信贷创新业务品种；采取多种方式解决绿色信贷风险控制问题； 建立专业化的绿色信贷金融机构等建议。 绿色信贷或称绿色金融在国外已经有了较为成熟的运用，但在国内无论是 在理论研究还是在政策制订方面都处于起步阶段。本文创新点在于试图从绿色 信贷的政策体系和银行信贷风险控制角度，解释目前我国绿色信贷政策执行效 率不高，商业银行对其支持不足的原因，进而提出完善绿色信贷风险控制的方 案和建议。 、 关键词：绿色信贷政策，商业银行，风险控制 Abstract Inthe17thSessionofCPC’SGeneral HuJintao’S of theory Assembly,President been intotheConstitutionof “TheScientificOutlookon added Development’has the themodelof CPC，whichstrengthensimportantof“change economygrowth，and realizean andsustainable the integrated．eoordinateddevelopment”．Todevelop andenvironmental andfulfilla of energyconserving protectionindustry growth harmoniOtisbecomesaconsensuswithinthe environmentalandsocial already andvital in“12thFive．YearPlan’．Underthis a sector country background，Chinese undertakethe