第21课二战后苏联经济改革概论.pptVIP

三、戈尔巴乔夫改革 戈尔巴乔夫出生于俄罗斯南部斯塔夫罗波尔附近，1985年至1991年，任苏联共产党中央委员会总书记。他在职时期的政策导致了冷战的结束，为此他于1990年获得诺贝尔和平奖，但他的改革政策也使得苏联解体。 1、戈尔巴乔夫改革的背景 　　二战后出于与美国争霸的需要，以非理性方式进行军备竞赛，致使军费开支达到国民收入的1/4，背上沉重的包袱。同时四处伸手，加重对东欧国家的控制，还在1979年入侵阿富汗，其形象大损，同时每年还要花掉几十亿卢布。 　　俄国历史上靠扩张起家，民族众多，但各民族发展极不平衡。无论是沙皇，还是苏联都对少数民族实行同化的高压政策。斯大林时期采取镇压和强制迁徙的政策，造成很多问题。斯大林之后，高压政策被怀柔政策所取代，民族问题日益显露，地方民族主义倾向日益明显。 1、戈尔巴乔夫改革的背景 苏联社科院一次关于苏共性质的调查显示: 认为苏共代表工人的只占4%; 认为代表全体人民的只占7%; 认为代表全体党员的占11%; 而认为仅仅代表党的官僚、干部和机关工作人员的，竟高达85%。 1、戈尔巴乔夫改革的背景 1985年苏联人均GNP为3.396美元，不仅落后于西方发达国家，而且落后于亚洲、拉美一些国家。苏联人均生活水平从革命前居欧洲第五位下降到居世界第八十八位。 1、戈尔巴乔夫改革的背景 1、戈尔巴乔夫改革的背景 20世纪80年代中后期，自斯大林时期形成的高度集中的政治经济体制积累的弊端与矛盾日益严重，民用工业品技术落后，质量低劣。苏联出现了社会动荡、经济停滞、人民生活水平持续下降的危机局面。 2、戈尔巴乔夫改革 内容 问 题 经 济 政治 重点：1.用经济管理方法代替行政命令（实质：承认市场对经济的调节作用）2.调整所有制结构3.企业开始实行各种形式的租赁和承包4.继续优先发展重工业 1.缺少宏观决策和相应的配套措施 2.继续优先发展重工业 作为改革的重点 局势失控，苏联解体 3、戈尔巴乔夫改革的特点 （1） 从经济改革未达到预期的效果，转而进行政治改革。 （2）改革的指导思想是“人道的民主的社会主义”，背离了马克思主义方向。 （3）政治改革中放弃了党的领导地位，实行政治多元化和意识形态多元化。 材料一：戈尔巴乔夫……的经济改革方案，比以前……的改革前进了一步，它不仅涉及到了国家与企业之间的行政权力关系，而且涉及到两者之间的经济关系。然而，该改革方案也有很大的局限性。这突出表现在：把调整国家与企业的经济关系局限于财政关系即利润分配关系，而未触及产权关系。事实表明，企业没有独立的产权，就不可能有真正的自主经营和自负盈亏，也不可能成为真正的商品生产者和市场主体。 上述材料反映戈尔巴乔夫的改革存在何种问题？ 改革措施缺乏宏观决策和相应配套措施。 继续优先发展重工业。 材料二：直至苏联解体前,戈尔巴乔夫仍然认为,斯大林时期实行的不依赖外国贷款和不等待靠发展轻工业为依托的重工业发展战略,是当时条件下的唯一可能的道路,“这是一个创举,它把群众的革命热情当做经济发展的合力”。工业化一下子把国家提高到一个崭新的水平“,“这是具有全世界历史意义的功勋”。 4、戈尔巴乔夫经济改革失败原因 （1）缺少宏观决策和相应的配套措施；（2）继续优先发展重工业，致使经济不断下滑，人民生活水平持续下降。 一、在推行经济体制改革政策的同时，没有及时调整严重不合理的经济结构。 　　长期来，由于苏联片面发展重工业，特别是军事工业，从而形成了国民经济结构的比例严重失调，是一种畸形的经济。80年代中期从社会总产值的部门结构来看，农轻重三者的比例关系大致为2：2：6(中国为3：3：3)。重工业过重，轻工业过轻，1985年轻工业占整个工业产值的比重为14.6%，到1988年下降为13.8%，而同期重工业的比重则由69%提高到70.5%。 二、经济体制改革未从农业开始，农业改革滞后，是苏联整个经济体制改革难以顺利进行的一个重要原因。 经济体制改革，先从农业开始这一必要性，在相当一段时间里，戈尔巴乔夫并没有足够的认识，只是在1989年苏共中央三月全会才作出了农业改革的决定。苏联部长会议副主席阿巴尔金认为，农业改革晚了4年。农业改革的滞后，给苏联经济发展和经济体制改革带来的后果是十分明显的。戈尔巴乔夫执政以来，粮食产量一直在2亿吨左右徘徊，1984-1986年，农产品年均增长速度为2.6%，而1987--1989年下降为1.5%。1986-1989年4年进口粮食1.37亿吨，年均进口量为3430万吨，另外，肉、糖、黄油、土豆和水果等进口量日益增加。 而租赁制等的实行，要指出的是，苏联在农业体制改革方面，不可能机械地、简单地搬用中国家庭联产承包责任制。因为，中苏