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第八课 财政与税收 叙蔺高速公路（叙永至古蔺），总长82公为省高速公路网规划建设的南向出川大通拟先期启动的第一段工程（震东至二郎川黔界），估算投资63亿元。此项工程将对打造川南经济次高地及白酒金三角 问题：1.什么是财政?本质是什么？ 2.国家预算与国家决算有什么区别？ （一）财政及其作用 （2）本质： 一、国家财政 1.财政 （1）含义： 国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 以国家或政府为主体参与社会分配的分配关系。 2014年全国人大会议审议财政部长的报告：材料一：2013年国家预算执行情况，全国财政收入117209.75亿元，同比增长12.8%。全国财政支出125712.25亿元，同比增长15.1%。 材料二：2014年，全国财政收入安排126630亿元，增长8%；全国财政支出安排138246亿元，增长10%。 （３）国家预算与国家决算 问题：国家预算与国家决算的区别？ （３）国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 （是财政的主要环节） （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （一）财政及其作用： 2.财政作用： 古蔺县社保局多举措保障城乡居民养老保险基金发放 ★乡镇动态 永乐镇加快推进现代农业发展 东新乡四项工程惠民生 材料：蔺叙高速2011年开工建设，到现在全面开工投资达80亿，计划在2016年通车 问题：1.蔺叙高速建设周期长、投资大，风险大，谁来投资最合适？说明财政具有什么作用？ （2）促进资源合理配置的作用 2.财政作用： 材料：蔺叙高速是中国高速路发展的缩影，中国高速公路路大发展始于2008年，主要背景：受美国金融危机的影响，国际经济不景气，市场需求疲软，出口降低。国务院宣布实施现年新增4万亿元人民币的投资计划，其中公路等基础设施投资15000亿元，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势。 问题：1.政府是如何利用财政促进经济发展？（社会总供给与社会总需求的关系） 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济运行不平衡的现象 〉 通货紧缩 措施：增加经济建设支出、减少税收 扩张性财政政策 〈 经济增长滞缓表现： 需求不足 物价下跌 企业利润下降 失业增加 经济过热：需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨， 通货膨胀 措施：减少财政支出、增加税收 紧缩性财政政策 材料：蔺叙高速是中国高速路发展的缩影，中国高速公路大发展始于2008年，主要背景：受美国金融危机的影响，国际经济不景气，市场需求疲软，出口降低。国务院宣布实施现年新增4万亿元人民币的投资计划，其中公路等基础设施投资15000亿元，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势。 问题：1.政府是如何利用财政促进经济发展？（社会总供给与社会总需求的关系） 2. 材料中说明财政具有什么作用？ 2.财政作用： （2）促进国民经济平稳运行 2014年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中符合“积极的财政政策”的是 ①中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元 ②广东省财政将投入212亿元，加强环保和节能 ③“营改增”税收改革，今年减税规模预计全年达两三千亿 ④中国人民银行宣布提高存贷款基准利率和商业银行存款准备金率 A．②③ B．①③ C．①④ D．②④ 图中蕴含的经济学道理？ 国内消费税 8550亿元 关税 2970亿元 进口货物增值税及消费税 15875亿元 企业所得税 13123亿元 个人所得税 3815亿元 车辆购置税 2426亿元 非税收入 2755亿元 出口货物退增值税、消费税 11110亿元 2014年中央财政收入主要安排 税收收入57869亿 （二）财政收入与支出 1.财政收入 （1）含义 最重要、最普遍 （2）筹集渠道：税、利、债、其他 （3）影响财政收入的主要因素 国家通过一定 形式和渠道筹集起来的资金 单位：万亿元 说说上图蕴含的经济道理？ （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平（基础性因素） ②分配政策 影响因素： 问题：大力发展经济，必然增加国家财政收入。 财政收入过多财政收入过少 不利企业生产的扩大 个人购买力的增加 影响经济发展，不利财政收入增加 影响国家职能发挥 不利于企业的发展 和个人收入的增加 如何提高： 大力发展经济。 制定合理的分配政策。 Sheet3 Sheet2 Sheet1 Chart1 年份 GDP总量 财政收入 03 04 0