宪法的概念与特征.pptVIP

第二讲 “ 宪法”释义 中南大学 法学院 周刚志 壹、宪法的概念与特征 一、宪法的概念内涵：宪法是产生、控制国家权力并保障国民之基本权利的国家根本法。 宪法的法律属性辨析： 其一，宪法是不是法？ 其二，宪法是公法还是母法？宪法是否得为私法？ 其三，宪法是否为纯粹的政治法？ 注意区分形式意义上宪法与部门法意义上的宪法。 二、 宪法的特征 （一）宪法是“法”，具有法律效力 “齐玉苓”案件评析 （二）宪法是高级法。 宪法具有最高位阶，具有最高的法律效力。 （三）宪法是根本法。 宪法的内容不同于普通法。 宪法的制定与修改程序不同于普通法。 宪法的特征 （续） （四）宪法是公法。 宪法关系必以国家等公共机构为一方主体，宪法以人权保障、公共福利、国家利益等人民之根本利益事项为价值取向。 宪法并非私法，亦非公法与私法之“微缩”，但是它在现代社会对于私法会产生重大影响 三、宪法规范的特征 （一）高度凝练的抽象性 （二）某种程度的开放性 （三）一定程度的纲领性 宪法规范的实施有赖于立法机关的形成意志。 宪法规范的涵义有待于释宪机关的专门解释 贰、宪法文本与宪法规范的构成 一、宪法文本的构成 （一）宪法序言 宪法序言是否具有法律效力？ （二）基本权条款与人权条款 基本权条款的双重属性 （三）国家权力条款 （四）国旗、国徽与国歌等内容 二、宪法规范的构成 （一）宪法文本中的宪法规范