1787年宪法解读.ppt

窘境下的抉择 妥协下的制衡 解决方案 解决方案 妥协与制衡后的美国 * 东方网11月22日消息： 据中国之声《全国新闻联播》报道，美国国会众议院议长博纳２１号宣布，奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权力”，众议院已就此正式向联邦法院提起诉讼。 博纳表示，此举是要捍卫美国宪法权威，并非出于一党私利。 美国众议院正式起诉奥巴马政府滥用权力 美国1787年宪法 邦联制 ——邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益。 ——邦联政府财政拮据，无力偿还国家债务。 ——联邦政府无权维持常备军，对外不能保卫国家，对内无法镇压各地人民反抗斗争 邦联，是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会崩陷； 而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果。 ——乔治·华盛顿 华盛顿为解决危机提出了什么建议？ 1787年出席美国制宪会议的有55名代表，“14人从事土地投机，24人从事高利贷活动，11人从事制造商业和造船业；40人为债券持有者，15人为奴隶主……他们代表了不同的利益集团（或群体），分别来自北方和南方，大州和小州…… ——《美国历史十五讲》 1787年5月25日～9月17日，费城制宪会议 在华盛顿的主持下，制宪会议经过了旷日持久的116天争辩，569次的表决，会议期间甚至有代表以退会相威胁。 80多岁的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，祈求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。 争论一：中央与地方 争论二：大州与小州 争论三：南方与北方 本杰明·富兰克林 “手艺人制作木头桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不一，不合格，他们就两边各削去一些，桌子就平稳了。按这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来，商量出一个解决办法。” 81岁的富兰克林幽默地说： 罗伯逊: 任何一级政府都是不可信任的！政府的级别越高、距人民越远；权利越集中的政府，越需要受到特别的限制。 麦迪逊: 中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的和谐关系。 加强中央政府权力 限制政府权力 争论一：中央与地方 凡宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，均由各州和人民保留之。 ——1787年宪法 联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。……联邦政府被授予同货币的价值有关的一切事务的决定权，管理全国的邮政，有权敷设将全国各部分联结起来的交通干线。 ——托克维尔《论美国的民主》 实行联邦制 联邦政府是中央政府，权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。 中央政府权力构建实行三权分立原则 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力。 ——孟德斯鸠 东方网11月22日消息： 据中国之声《全国新闻联播》报道，美国国会众议院议长博纳２１号宣布，奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权力”，众议院已就此正式向联邦法院提起诉讼。 总统 最高法院 国会 立法否决权 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 （行政） （立法） （司法） 权 权 权 最高法院可宣布法律违宪 “在制宪会议上……大州和小州的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。” ——《制宪会议记录》 争论二：大州与小州 　　众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配…… 　　合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员