2014版正确处理效率与公平的关系解读.ppt

上海青浦某国营企业取得良好经济效益，准备发年终奖。你会选择哪种方案？说说你的理由。 方案一：企业老总、副总5万元，一线职工没有奖金； 方案二：企业老总、副总2万元，一线职工2万元； 方案三：企业老总、副总3万元，一线职工5000元； 正确处理 效率与公平的关系 经济学中的“效率” 人们对经济资源的有效利用和合理分配，做到人尽其才，物尽其用，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快增长。 经济学中的“公平” 一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。我们这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。 机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕 改革开放前：我国实行平均主义。 改革开放后： 1993年11月，十四届三中全会：效率优先、兼顾公平，先富带后富，走共同富裕的道路。 2005年10月，十六届五中全会：要注重社会公平，把维护社会公平放到更加突出的位置，使全体人民共享改革发展成果。 2007年10月，胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 正确理解“让一部分人、一部分地区先富起来” 允许和鼓励一部分人怎样先富起来？ 诚实劳动，合法经营 共同富裕 =/=同步富裕 =/=同时富裕 各抒己见 社会上存在哪些收入分配不公的现象？ 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中占的比重 逐步提高扶贫标准和最低工资标准 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 要创造条件让更多群众拥有财产性收入 要扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序。 李克强:深化收入分配体制改革 努力缩小收入差距 健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。 加强和改进国有企业负责人薪酬管理。 改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。 多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。 * * 没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷 “大锅饭”式的记工分制的分配制度 特点是以是否出工给工分（是平均的）， 至于出工出不出力，出大力出小力都是一样的（只有傻瓜才出大力）， 人们形象地称为“吃大锅饭”。 公平 平均主义 意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 基尼系数 忽视公平引起贫富悬殊 0.48 2008 年份 基尼系数 1978 0.18 1994 0.37 2003 0.45 2006 0.46 2013 0.47 效率与公平的关系 效率 公平 物质前提 保证 对立：分别强调不同的方面 公平失去了效率的基础 ——只能是平均主义和普遍贫穷 效率没有了公平的保证 ——效率最终不能实现 统一： 相互依存 相辅相成 不同历史时期 对“效率与公平的关系”的探索 我的一贯主张是，让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。 ——邓小平 1、行业收入差距。资源性行业、垄断性行业收入过高。 我国收入分配差距 2、地区收入差距。东部与中西部地区发展不平衡。 3、城乡收入差距。农村居民收入低是长期存在的突出问题。 按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度 制度保证 具体举措 1992年居民收入占GDP的比重为68.8%，2009年只有39.1%；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。 劳动报酬占GDP的比重 企业盈余占GDP的比重 政府的大预算收入 1997年 53.4% 21.23% 25.37% 2009年 39.74% 31.29% 29.47% 材料1： 注：劳动报酬占GDP比重一般国家和地区为54%～65%的水平。 材料2： 具 体 举 措 把维护社会公平放到更加突出的位置 1、是社会主义本质的重要内容和内在要求2、是中国共产党全心全意为人民服务的宗旨的必然要求3、是构建社会主义和谐社会的现实需要 总之，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的发挥，关系到全面建