中方县县域经济发展研究分析.docVIP

中方县县域经济发展研究 古人云：郡县治，天下安。县一级处在宏观与微观、城市与农村的结合部，是城乡统筹和基层政权巩固的关键点，在区域经济中扮演着十分重要的角色。中方县围绕着“一年一大步，三年一大变”的阶段性目标，探索出了独具特色的县域经济发展道路，推动了全县社会经济又好又快发展。 一、中方县县域经济发展现状及措施分析 （一）基本情况 中方县位于湖南省西部边陲，雪峰山下，于1998年2月正式建县。全县辖22个乡镇，213个行政村，13个居委会，总人口28万人，国土总面积1479平方公里。 中方县地理位置优越，交通便捷，是“八方大贾挟货来”的重要集散基地。县城傍依怀化市，距芷江机场仅30公里，湘黔、枝柳和渝怀三条铁路贯穿境内，320、209两条国道及223、312两条省道纵横交错，沅水、舞水两大河流穿境而过，上瑞高速公路与正在建设的包茂高速公路在县城规划区内交汇，建设中的娄怀高速穿境而过，即将建设的沪昆铁路客运专线贯穿我县四个乡镇，是怀化建设湘、桂、黔、鄂、渝五省（市、区）周边地区“双中心”（经济中心和现代商贸物流中心）的重要组成部分。中方县自然资源丰富，有茯芩、苦木、杜仲、山苦瓜等10余种名贵中药材，有极具开发潜值的陶泥、花岗石、煤、磷、黄金、锰等30余种矿产资源，全县森林覆盖率达62.2%，森林蓄积量为260万立方米，号称“天然氧吧”。 （二）县域经济发展状况 近年来，全县各族人民在县委县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央宏观调控政策，大力实施“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”的发展思路，积极应对国际金融危机蔓延和区域经济竞争加剧带来的严峻挑战，奋力拼搏，迎难而上，经济社会发展保持了良好势头。 一是经济总量实现新突破。2009年，全县生产总产值达37.48亿元，比上年增长22.1%，达到历史最快水平，比2005年增长82.8%，年均增幅达16.3%。其中第一产业增加值5.58亿元，比上年增长11.5%；第二产业增加值20.08亿元，比上年增长36.2%；第三产业增加值11.82亿元，比上年增长10.7%。人均GDP由2005年7516元增加到16912元，年均增加2349元。 二是经济结构不断趋优。第二产业特别是工业经济在国民经济中的比重不断提升，一二三产业增加值占GDP比重由2005年的21.2：32.0：46.8调整为14.9：53.6：31.5。工业增加值占GDP的比重由2005年27.7%调整为49.1%。 三是经济效益不断提高。2009年，全县财政总收入首次突破2亿元大关，达2.35亿元，同口径比上年增长43.7%，比2005年增长229%，年均增长34.6%。其中一般预算收入1.54亿元，比上年同口径增长33.1%，比2005年增长256%，年均增长37.4%。完成税收收入10763万元，比上年增长46.4%。 四是社会消费需求大幅增长。2009年，全县实现社会消费品零售总额6.89亿元，比上年增长20.1%，比2005年增长101%，年均增长19.1%。 五是人民生活不断改善。全县农民人平纯收入由2005年的2325元增加到2009年的3390元，年均增长9.9%。城镇居民可支配收入由2005年的7082元增加到2009年的15374元，年均增长21.4%。全部从业人员人均劳动报酬由2005年的12572元增加到2009年的27135元，实现了翻番。 六是县城发展从无到有，城镇化水平不断提高。积极推进旺市融城战略，突出加快县城建设步伐，城镇基础设施不断完善，城镇品位明显提升，城镇人口由2005年的3.98万人增加到2009年的6.57万人，全县城镇化率由2005年的15%提高到2009年的24.98%。 七是社会各项事业取得全面进步。社会保障体系进一步完善，就业和再就业渠道不断拓宽，社会保险覆盖面日益扩大，城镇低保水平得以提高。2009年完成22个乡镇劳动保障站建设；全年社会保险新增参保16650人，征收社保基金3515万元，支付各项社会保险费3179万元；参加新型农村合作医疗232952人，参合率达到90.1%。教育工作突出了“两基”成果巩固，强化了素质教育。2009年高考中，我县共有1227人参考，本专科共录取647人，占参考人数的53%。全力维护社会稳定，全省公众安全感民意调查排名由2008年的31位上升到20位，综治维稳工作卓有成效，荣获“全国平安建设先进县”、“全省社会治安综合治理先进县”称号，人民群众安全感不断增强，经济发展环境不断优化，人民群众安居乐业。 （三）发展县域经济的措施和成效 1、以围绕现代农业这一主题，以壮大农业产业化、促进农民增产增收为目标，坚定不移地发展现代农业，积极落实各项支农惠农政策，推动我县农村经济工作新跨越。一是调整农业结构，狠抓农产品基地建设。