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第5章 建设工程监理组织 5.1 组织的基本原理 5.2 建设工程组织管理基本模式与监理委托模式 5.3 建设工程监理实施程序 5.4 项目监理机构 5.5 建设工程监理的组织协调 第5章 建设工程监理组织 5.1 组织的基本原理 一、 组织的内涵 --为实现一定目标,互相结合,指定职位,明确责任,分工协作的人工系统及其运转过程.其含义有三层: 1、组织必须有目标。 2、其成员在各自岗位上为实现共同目标而分工合作。 3、组织内部必须有不同的层次与相应的责任制度。 第5章 建设工程监理组织 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式,称为组织结构。 1、组织结构与职权。 2、组织结构与职责。 3、组织结构图。 建设工程项目特征: 建设项目都是一次性 参与项目的多个单位非固定合作,且利益不尽相同。 影响一个系统目标的主要因素除了组织以外,还有: 人的因素 方法和工具 该项目所有参与单位的管理人员数量和质量 该项目所有参与单位的生产人员的数量和质量 系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,这是组织论的一个重要结论。 控制项目目标的主要措施包括组织措施、合同措施、经济措施和技术措施,其中组织措施是最重要的。 组织论是一门学科,它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。 组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系. 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中,其管理工作的流程、信息处理的流程,以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。 (2)项目管理的组织结构图 对一个项目的组织结构进行分解,并用图的方式表示,就形成项目组织结构图(OBS图),或称项目管理组织结构图。 业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理组织结构都可用各自的项目组织结构图予以描述。 项目组织结构图反映项目经理和主管部门或主管人员之间的组织关系。 (3)工作流程图 工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,它可用以描述工作流程组织。 工作流程图用矩形框表示工作,箭线表示工作之间的逻辑关系,菱形框表示判别条件。 (4)合同结构图反映业主方和项目各参与方之间,以及项目各参与方之间的合同关系。 如果两个单位之间有合同关系,在合同结构图中用双向箭线联系。 管理职能分工-五个职能 工作流程 设计变更流程 二、组织设计 组织设计就是对组织结构和组织活动的设计过程。 组织设计的最终结果就是形成组织结构。 建设工程监理组织的结构设计包括监理企业的组织结构设计和项目监理机构(组织)的结构设计两部分。 二、组织设计 (一)组织的构成要素 1、管理层次 :决策层、管理层、操作层 2、管理跨度(管理者的能力、下属的成熟程度、工作的标准化程度、工作条件、工作环境) 3、管理部门 4、管理职能 (二)建设工程监理组织结构设计的原则 1、组织的高效率原则 2、组织的分工协调原则 3、管理跨度与管理层次统一的原则 常见的建设工程监理组织的管理层次一般为2-3个。 4、集权与分权统一的原则 5、权责对等、才职相称原则 6、组织协调原则(组织内部协调和组织外部协调) 7、组织弹性原则 5.2 建设工程组织管理的基本模式与监理委托模式 一、 平行承包模式与监理模式 平行承发包模式优缺点 1、优点 (1)有利于缩短工期目标 (2)有利于质量控制 (3)有利于业主择优选择承建单位 (4)有利于繁荣建设市场 2、缺点 (1)合同数量多,会造成管理困难: (2)投资控制难度大 与平行承发包模式相适应的监理组织形式有: 1、业主委托一家监理企业监理 2、业主委托多家监理企业监理 二、设计或施工总分包模式与监理模式 设计或施工总分包模式优缺点 1
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