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广西机场集团公司董事长唐琮沅寄语青年 作者: 来源：《中国民航报》 　　 　　青年意味着责任。要做一个有责任心的人，要对你自己负责，对你的岗位负责，对你的团队负责，对你的家人和朋友负责，进而对国家和社会负责。 　　责任意味着能力。有能力才有实力，有实力才有魅力。当你们决心做一个有责任心的人时，要能“舍得”，并不断地蓄积能量，增长知识，提高能力。在这个进程中，委屈与寂寞、压力与困难、挫折与失败往往会带给你意外的惊喜，会给知识的增长、视界的开阔、能力的提高一个新的加速度。 　　能力意味着不断进取，意味着终生学习。要分阶段给自己确立目标。理想要远大，目标要切合实际。 　　用行动证明一切。空谈误国，实干兴邦。千万个人就有千万条路，每一条路都不尽相同，但每一条路都需要一步一个脚印地走。时代赋予你们更良好的机遇、更广阔的舞台，努力行走就是不断进取、终生学习、干好工作，今天的不懈拼搏，一定会迎来明天的灿烂辉煌。 《中国民航报》解读2014年民航工作要点 来源：《中国民航报》 2014年1月16日 15:27:18 　　2014年是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的第四年，对全面深化改革和持续健康发展，都是一个关键年。民航局于上年12月下旬召开全国民航工作会议暨航空安全工作会议，传达贯彻马凯副总理的重要批示，李家祥局长和其他局领导分别作了讲话和工作报告。马凯副总理对2013年民航工作予以充分肯定，对做好2014年工作，强调“一个动力、两个坚持、五个着力”，即要以全面深化改革为动力，坚持稳中求进，坚持安全第一，着力完善民航市场体系，着力推进行业转型升级，着力提高服务质量，着力健全行业管理体系，着力加强队伍建设。民航局领导的讲话和报告，紧紧围绕贯彻这个指导思想，也有不少关键词。解读民航“两会”精神，集中到一点，可以说是关键之年抓关键。 　　（1）改革攻坚。党的十一届三中全会以来，我国民航不断推进改革，极大解放和发展了民航生产力，民航业保持三十多年的持续高速增长，成为全球第二大航空运输系统。但是，随着行业不断发展，一些体制机制和结构性矛盾进一步显现，特别是空域等关键资源严重短缺，制约了民航业的持续发展；市场配置资源的作用发挥不够，制约了行业的发展活力；民航行政管理体制不顺，影响了行业监管效能。全面深化民航改革，是促进行业持续健康发展的迫切要求。要认真贯彻党的十八届三中全会精神，针对民航发展中的突出矛盾和问题，围绕政府和市场关系这个核心，按照进一步解放思想、解放和发展民航生产力、解放和增强民航行业活力的要求，全力进行改革攻坚。 　　（2）市场机制。多年来，随着民航体制改革的不断推进，市场的作用越来越大。但总体上看，民航市场机制仍然不够完善。加快建立民航现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是全面深化民航改革的关键。要放宽市场准入政策。在符合安全标准的条件下，各类市场主体可依法平等进入民航领域，鼓励民营资本参与民航建设。进一步简化新设运输航空公司及分子公司等审批，放宽航线经营许可。对通用航空采取更加宽松的管理政策。要转变价格形成机制，逐步放开国内航线运价，过渡到除极少数社会公益性突出的航线外，绝大多数航线实行市场调节。进一步完善机场、空管收费政策。建立统一开放、竞争有序的民航市场规则，体现公平原则，鼓励优胜劣汰。进一步减少简化行政审批，积极推进民航生产力要素的市场化，促进有效配置与合理流动。推动简化、下放机场建设审批，运力配置主要依靠机队规划调控。最大限度减少对生产经营活动的审批。 　　（3）管理体系。按照三中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，深化民航行政管理改革，健全行业管理体系，加快提高治理能力。为了更好地发挥政府的作用，科学界定管理职能。着眼于维护社会公共安全，强化安全管理；着眼于优化行业结构和持续健康发展，改善宏观调控；着眼于充分发挥市场的作用，放松经济管制；着眼于扩大国际合作和维护国家权益，处理国际事务；着眼于提高行业运行效率和运行品质，改进空中交通管理。明晰行政机构的权责关系，界定好涉及民航管理中央事权和地方事权的关系，优化职能配置和机构设置。健全法规规章体系，提高依法行政水平，切实改进管理方式。主要以发展战略、行业规划、财经政策，实施宏观调控；主要以市场规则和事后监管，规范市场秩序。更加注重安全规律把握和形势预判，更加注重标准规范和手册管理，更加注重长效机制和治本为主。特别要摒弃官僚主义、形式主义的管理方式，切实提高管理实效。加强统计工作，提供管理依据，发挥引导和监督作用。进一步加强公务员队伍建设，优化监察员队伍结构，提高监察员队伍执法素养与专业能力。健全行政经费保障机制。 　　（4）空管改革。空域是重要的国家公共资源，是航空生产活动的基本条件。空域资源短缺，已经成