安全原理第6章安全法规与安全管理制度2011.ppt

第六章 安全法规与安全管理制度 第一节 我国安全管理体制 安全生产管理体制 计划经济时期形成的安全生产管理体制 国家监察、行政管理、群众监督 改革开放后改变为 国家监察、行业管理、群众监督 随着改革的深入，企业自主权的扩大改变为 国家监察、行业管理、企业负责、群众监督 我国安全管理体制 国家监察 行业管理 企业负责 群众监督 劳动者遵章守记 安全生产监管体制 安全生产法 政府指导与监管、 企业负责、 中介服务、 群众与社会监督 （工会、舆论、公众举报） 国家监察 安全监察是以国家的名义 以国家的权力 对国民经济各部门及企业的事故预防工作实行法制性监督 纠正和惩诫违反安全生产法规的行为 保证安全生产方针、政策和法规的贯彻实施 第二节 安 全 生产法 安全生产法 2002年6月29日全国人大常委会通过 2002年11月1日执行 安全生产法的内容 第一章 总则 1～15条（国家政策） 第二章 生产经营单位 的安全保障 16～43条 第三章 从业人员的权利和义务 44～52条 第四章 安全生产的监督管理 53～67 条 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 69～76条 第六章 法律责任 77～95条 第七章 附则 96，97条 企业的安全责任 企业作为经济组织，其生产经营活动的基本目的是向社会提供产品和服务，满足人们物质文化生活的需要，并取得相应的经济利益。 企业在争取自身的生存和发展的同时，要承担维护国家、社会、人类根本利益的社会责任。 安全责任是企业必须承担的社会责任之一。 企业的安全责任包括对企业内部的安全责任和对企业外部的安全责任两个方面。 保护劳动―工业安全的基本任务 恩格斯指出： 组织劳动， 保护劳动， 以使无产阶级利益不受资本势力的侵犯， 这是共产主义原则。 企业的安全责任 对企业内部的安全责任主要是保护员工在生产过程中的生命健康和避免财产损失。 对企业外部的安全责任： 产品安全…企业生产的产品应该有很好的安全性能，防止用户使用产品的过程中发生事故而导致人员伤亡、财产损失。 防止重大工业事故…企业生产过程中发生的事故不殃及公众。 企业的安全生产责任 生产经营必须具备的安全生产条件 主要负责人的安全生产职责 特种作业人员的资质 安全投入 安全建设工程和安全设施 安全管理机构和管理人员配置 生产经营现场的安全管理 从业人员的安全生产权利和义务 依法承担赔偿责任 等安全生产保证措施和违法行为的法律责任 企业的安全生产条件 实行三同时，安全设施投资纳入项目概算 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准；经常维护、保养，定期检测 有危险因素的场所、设施、设备上设置警示标志 重大事故预防 特种设备，危险物品的容器、运输工具，按规定由专业生产单位生产，经具备资质机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志 危险物品的生产、经营、运输、储存或处置废弃危险物品，需经有关主管部门依法审批和监管，生产经营单位必须执行有关法律、法规和国家标准，建立专门安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受监管。 对重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知人们应急措施。 建立应急救援组织，落实人员、配备器材和设备 事故发生后立即报告，迅速采取措施，防止事故扩大，减少伤亡和损失 企业主要负责人的安全生产责任 建立健全安全生产责任制 组织制定安全生产规章制度和操作规程 保证安全生产投入 督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患 组织制定并实施事故应急预案 及时、如实报告生产安全事故 从业人员的权利和义务 权利 工伤保险权、知情权，建议权，批评权、检举权、控告权，拒绝权，停止作业权、紧急避险权，要求赔偿权 义务 遵章守纪、服从管理、正确佩戴、使用劳动保护用品 接受安全生产教育和培训 报告危险情况 现行主要安全法规 “ 三大规程” 《工厂安全卫生规程》 《建筑安装工程安全技术规程》 《工人职员伤亡事故报告规程》 “ 五项规定” 安全生产责任制度 编制安全技术措施计划 安全生产教育制度 安全生产检查制度 伤亡事故的调查和处理制度 第三节 安全生产责任制 安全生产责任制 根据“ 管生