第三章：韦伯的官僚制理论解析.pptVIP

第三章：韦伯的官僚制理论 第一节：生平与著述 一、生平：1864-1920 在1876年的圣诞节，年仅十三岁的马克斯·韦伯撰写了两篇历史论文送给父母，标题分别为“论德国历史的发展以及皇帝和教宗的角色”以及“论罗马帝国从君士坦丁至民族迁徙运动的历史 在十四岁时，韦伯写的信件便开始引用荷马、西塞罗、维吉尔、李维等人的著作，在他进入大学前也已经熟读了歌德、斯宾诺莎、康德、叔本华等人的理论 美国社会学家科瑟对韦伯的学术渊源和成就赞誉 韦伯的头脑容量大得惊人，影响他思想的因素多种多样。他不是哲学家，但在大学读书时就熟悉大多数古典哲学体系。 他不是神学家，但他的著作表明他广泛阅读过神学书籍。 作为经济史学家，他几乎读遍了这个领域以及经济理论的一切著作。 他具有第一流的法律头脑，对法律的历史和原理了如指掌。 他对古代史、近代史以及东方社会的历史具有百科全书式的知识。 当然，他专心研读过当时所有重要的社会学论著，就连那时还鲜为人知的弗洛伊德的著作也为他所熟悉。 韦伯是最后一批博学者中的一个…… 德国著名哲学家卡尔·雅斯贝尔斯 马克斯·韦伯是一个集政治家、科学家、哲学家于一身的人物。“尽管由于命运和环境的作弄,他没有在政治方面享有显赫的地位，但却毫不减损他杰出政治家的本色，他的伟大就像一个没有手的拉斐尔，没有功绩但却有无限的潜力。 哈佛大学的历史学教授休斯 韦伯的脑袋是一个能够容纳多种矛盾思想的神经系统。总的看来，韦伯既是一个激进的民族主义者，又是一个学术上的民主主义者；既是一个不受传统宗教观念束缚的自由学者，又是一个对宗教传统抱有浓厚兴趣的社会学家；既是一个批判社会主义的理论家，又是一个十分敬重马克思及其学说的思想家。 当代西方最重要的思想家之一、法兰克福学派的哈贝马斯 在韦伯的合理化理论中，法律发展既具有突出的地位，也具有双重意义的地位。法律合理化的双重意义在于，法律合理化同时表现为目的合理经济行动和行政管理行动的机制化，以及目的合理行动的下属体系可以——或者似乎可以摆脱它们道德实践的基础 。 二、代表作： 《新教伦理与资本主义精神》 《儒教与道教》《学术与政治》 《经济与社会》 印度宗教：印度教和佛教的社会学 古代犹太教 音乐之理性的和社会基础 科学论文集 一般经济史 社会学和社会政策论文集 社会史与经济史论文集 第二节：官僚制理论Part two:The theory of Bureaucracy 一、组织的基础：统治与权力 The base of Organization: Reign and Power 1、组织与统治； （ Organization and Reign ） 2、权力与权威； （ Power and Authority） 二、组织类型分析（Types of Organization ） （一）人类的社会行为： 1、基于情感的行为； 2、基于传统或习俗的行为； 3、以某种绝对价值为取向的行为； 4、以各人各自的目的系统为取向的合理行为。 （二）统治类型与组织： 1、历史上出现过的合法统治类型： 神授权力——神秘型组织 传统权力——传统型组织 法定权力——法理型组织 2、神秘型组织（卡里斯玛型组织）： （1）组织成员必须坚决服从领袖的命令； （2）组织内部管理的非专业化； （3）组织缺乏日常的、合理的经济支持； （4）组织具有强烈的革命性； （5）组织的不稳定性。 3、传统型组织： （1）组织权力来自于传统的固有尊严； （2）组织权力的集中性与行使的任意性； （3）组织缺乏行之有效的行政管理； （4）组织行为缺乏经济理性的考虑； （5）具有强烈的守旧性，其组织文化有着本能的压制创新并守旧的倾向。 4、法理型组织： （1）合法性； （2）合理性。 三、官僚制产生的原因 1、文化根源：新教伦理与资本主义精神； 2、经济层面：商品经济的发展； 3、政治层面：对公众生活公开化的回应； 4、法律层面：资本主义的理性法律。 四、官僚制及其特征 （一）定义：韦伯所谓的“官僚制”指一种以分部-分层、集权-统一、指挥-服从为特征的组织形态，也即现代社会实施合法统治的行政组织，是一种高度理性化的组织机构的“理想类型”。 （二）特征： 1、合理的分工； 2、层级节制的权力体系； 3、依照规章办事的运行机制； 4、形成正规的决策文书； 5、组织管理的非人格化； 6、适应工作需要到专业培训机制； 7、合理合法的人事行政制度。 五：官僚制理论：优缺点 （一）优点： 1、严密性；2、合理性； 3、稳定性；4、普适性。 （二）缺点： 压抑人的积极性和创造精神，使人“异化” 第三节：简评 一、社会政治及学术意义 二、存在的问题： 1、缺乏实证性； 2、缺乏灵活性和适应性； 3、封闭性； 4、忽视宏观协调及消除本位