第二章教育管理理论的发展解析.pptVIP

第二章 教育管理理论的发展 【学习目标】 了解教育管理研究的演进过程 掌握现代教育管理理论的主要观点 熟悉后现代主义教育管理理论 第一节 教育管理研究的演进 家有塾，党有庠，术有序，国有学。比年入学，中年考校。 一年视离经辨志，三年视敬业乐群，五年视博习亲师，七年视论学取友，谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成。 一、早期的教育管理研究 1．《学记》：教育管理的东方智慧 2．《大教学论》：教育管理的西方哲思 国家应担负起管理教育的责任 建立全国统一的学校制度 学年制和学日制 班级授课制 考试制度 学校人事管理 学校纪律 二、教育管理研究的源流 1．“公法学”取向的教育管理研究 以德国为中心 着眼于运用行政权力和法律手段来规范、组织和干预国家的教育活动 施泰因（L. V. Stein）的观点：①教育行政学的性质与任务；②教育的根本形式与教育制度；③教育公法 研究的关注点 教育法的体系和立法程序问题 教育目的 教育行政机构和教育行政权的划分 教育公平问题 教师的权利 学生的权利 课程管理 2．机能主义取向的教育管理研究 以美国为中心 偏重于技术层面，认为管理是实现公共教育活动目标的手段，是为实施教育准备条件 达顿和斯奈登（S. T. Dutton D. Snedden）认为，教育管理要取得好的效果，必须有效地工作，必须合理使用人力、物力和财力，重视专家的作用，使教育管理标准化、系列化、程序化 第二节 现代管理理论和教育管理发展 【课堂讨论】 “科学管理”的哪些思想可以运用于教育管理领域？ 在当今的教育管理实践中，有哪些“科学管理”理论的痕迹？ 一、科学管理：追求效率的教育管理理论 1．泰罗与“科学管理”理论 2．教育管理中的效率崇拜 效率观念被教育管理人员所接受 教师和教育管理人员的工作标准化 许多旨在提高效率的管理举措纷纷出台 3．效率至上教育管理理论的缺陷 引导人们从单纯的经济效益的角度看待教育，只注重表面“效率”，忽视了教育的陶冶价值 将学校与工商企业作不恰当的类比，忽视了教育管理本身的特点 对教育管理者的认识发生偏差，将校长视为“斤斤计较、精打细算”的商业经理 二、科层主义：构建理想、高效的教育管理组织 1．韦伯与科层理论 分工和专门化 非个人倾向 权力等级体系 规章制度 职业导向 2．教育管理组织的科层化 3．对科层化现象的批判 负效应 基本特点 正效应 工作单调， 职业倦怠 分工和专门化 产生专家，提高效率 缺乏人情味 非个人倾向 决定的合理性 交流梗阻， 信息失真 权力等级体系 明确的命令与服从关系 僵化、目标转移 规章制度 工作的连续性与统一性 能力与资历的 冲突 职业导向 提供刺激动因，提高 忠诚度 【课堂讨论】 学校中有哪些方面符合科层制组织的特征，请举例说明。 在你看来，学校是科层制组织吗？ 学校组织并不象工商企业组织或行政组织那样具有明确一致的目标以及清晰可分的工艺过程，因而不可能完全予以客观评价 学校组织中的主要角色是教师，而不是科层化组织中的行政人员 学校的非科层制特征 教育工作所关注的是以人的变化为标志的教育目的的实现，故师生互动关系必须广及知、情、意、行各个方面，此与科层化组织所要求的“非人格化” 特征迥然相异 规模较小的学校几无任何科层制特征 过度的科层化必然会增加对教学人员的困扰，降低学校组织的教育效果 “松散结合系统”理论 教育组织的目标不是具体明确的 教育组织所运用的技术是不清楚的 教育组织呈现出一种“流动式参与”的特点 三、行为科学：教育管理学从经验走向科学 人性假设 激励理论 领导理论 1．“霍桑实验”与人际关系理论 2．行为科学的主要观点 3．行为科学对教育管理学的影响 （1）兴起了教育管理的“理论运动” 建立了核心观念和基本信条 普及了经验性研究技术 出现了一批有较高学术含量的成果 产生了UCEA等有影响力的学术组织 奠定了美国的核心地位，也带动了整个西方的教育管理理论研究 教育管理学自20世纪50年代后才真正走上科学的道路，并被学术界公认为一门独立的学科 （2）引入了实证研究手段 （3）促进了教育管理学的学科建设 第三节 后现代主义教育管理理论 组织是由人们创造的社会现实 教育管理是“价值关涉”的 教育管理学的研究要采取文学艺术的认识方式 一、主观主义 二、价值理论 学院涵义上的哲学 二元涵义上的哲学 经典涵义上的哲学 实践涵义的上哲学 1．“管理是行动的哲学” 2．管理的中心议题是与价值相关的哲学问题 “……哲学的任务在于它必须先于行动。倘若哲学家不会成为管理者，那么管理者必须成为哲学家” 3．对价值的分析 ? 价值 范式 价值Ⅰ 价值ⅡA 价值