第八章第二节总体布局政治理论解析.ppt

* 2、明确提出“三权分立”的学说，即国家权力分为立法、行政、司法三种，三权各自独立，相互牵制，彼此平衡，以维系国家的统一。 ? 这一思想在18世纪的西方引起了重大的社会反响。（1）英属北美殖民地人民要求推翻殖民统治，建立一个真正体现人民意志的国家政权。（2）法国大革命同样贯彻了这一政治主张。 孟德斯鸠是法国启蒙思想家、资产阶级国家学说和法学理论的奠基者。 ? 出生于法国一个大贵族世家。年轻时期专攻法律，19岁时获法学学士学位，担任过律师、议员。后继承伯父议会议长职位（法院院长）长达10年，积累了丰富的政治实践经验，也充分深刻地认识到法国封建制度的腐朽。。后来，他毅然辞去职位，卖掉男爵封号，转而进行学术研究。遍游欧洲，实地考察各国的政治法律制度和社会情况，尤其认真考察了英国的政治制度，经过长期的辛勤研究，呕心沥血，积20年之力，终于写出了《论法的精神》这部资产阶级的早期法学经典著作。 此书一出版后，轰动一时，不到两年就印了22版，并有许多外文译本。尤其是书中的“三权分立”的理论载入了法国的《人权宣言》和美国的《独立宣言》，产生了重大的影响。 《论法的精神》——国家与法学说的经典 没有《论法的精神》就没有我们的联邦政府。——华盛顿 孟德斯鸠对我们的影响，贯穿着我们国家的整部历史。——富兰克林·罗斯福 1913年严复将之译作《法意》，使孟德斯鸠的政治思想对中国学术界也产生了长期的深远影响。 在所有的论述中，“分权学说”是最为精彩的部分。他指出，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验”。所以，“从事物的性质来说，要防止权力的滥用，就必须以权力制约权力（It is necessary from the very nature of things that power should be a check to power)”。这条名言后来被世人誉为人类政治生活的“牛顿定理”，孟德斯鸠也被视为“三权分立”的真正创始人。 5、农村基层民主建设 ●基本形式：村民自治； ●过程：始于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代； ●性质：村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法管理自己的事务，实行自我管理、自我教育、自我服务的基本制度； ●主要内容：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 6、城市社区民主政治建设 ●基本形式：居民委员会； ●法理：1982年写入宪法，1989年制 定《城市居民委员会组织法》； ●性质：是中国城市居民实现自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式； ●过程：正在由点到面、由大城市到中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新社区。 7、职工代表大会制度建设  ●性质：是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。 ●法理：宪法、全民所有制企业法、劳动法、工会法、全民所有制企业职工代表大会条例。 ●过程：改革开放以来，在推行民主管理、协调劳动关系、保障和委会职工合法权益、推进企事业单位改革、发展与稳定等方面发挥了重大作用。 二、建设社会主义法治国家 （一）、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 （二）、加强社会主义法制建设  (一)、依法治国是党领导人民治理国家的  基本方略 所谓治国方略，是指治理国家的根本性、战略性指导原则。 依法治国的直接目标——建设社会主义法治国家 1.发展民主,健全法制，依法治国，建立社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标。 毛泽东对实行依法治国基本方略的探索 毛泽东领导并参加了新中国第一部宪法的起草工作,指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。 党的八大提出：“必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义建设的秩序。国家必须根据需要，逐步地系统地制定完备的法律。一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。” 邓小平对实行依法治国基本方略的探索 邓小平针对“文化大革命”时期我国法制建设遭受严重破坏以及改革开放出现的新情况，十分强调和重视法制建设。指出：“发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来坚定不移的基本方针，今后决不允许有任何动摇。” 江泽民与依法治国基本方略的确立 1996年江泽民提出了“依法治国”的思想。 1997年党的十五大报告第一次阐述了依法治国的含义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。 1999年3月，九届人大二次会议通过的宪法修正案明确 提出:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国