“营改增”政策讲解重点.pptVIP

“营改增”政策解析 2013年8月 1994年，我国进行了大规模的税制改革，形成了增值税和营业税并行的税收制度，货物缴纳增值税，劳务缴纳营业税，国家为了保税基，采取了生产型增值税，即固定资产进项税不允许抵扣，导致了增值税抵扣不充分、抵扣链条不完整、重复征税等问题。 1994年的税制改革对石油行业影响很大，石油生产属于采掘业，处于国民经济链条的开端，资本构成高、投资大，生产过程中耗用的物资基本上形成了油水井、联合站等固定资产，在生产型增值税制度下，进项税不能抵扣，石油企业可抵扣的进项税极少，增值税负担非常重。我们向国家税务总局反映了有关情况，多次主办税企座谈会，最终税务总局下发会议纪要，允许石油企业抵扣油水井、联合站等建设耗用的进项税，在操作层面实现了消费型增值税。 一、营改增总体情况 2000年，根据国务院安排，集团公司进行整体重组改制，原来的石油企业一分为二，分成了油公司和服务公司，钻探、建设等内部工程技术劳务变成了外部劳务，就要缴纳营业税，劳务耗用的物资进项税也无法抵扣。经过争取，根据中央领导提出的“中央和地方、政府和企业两个利益格局不变”的原则，财政部和税务总局印发了《油气田企业增值税管理暂行办法》（财税〔2000〕32号），规定生产性劳务由营业税改征增值税，除100项机器设备不允许抵扣进项税外，其他固定资产包括生产性不动产的进