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处理非法用工致害案件的二个问题探讨 　　【摘要】非法用工现象在当前还有还客观存在着，因非法用工造成伤残、死亡的几率也存在着，对此进行依法处理也就势在必然。但，当前正确处理因非法用工造成的伤残、死亡的规范不健全，存在一些法律漏洞。本人认为对这漏洞应该采用类推适用工伤处理程序，这样才能充分地保护被用工者和用工者双方的合法利益。 　　【关键词】非法用工；法律漏洞；类推适用 　　【正文】 　　在我国，何谓工伤及其救济的规范比较完备。对非法用工的规范只有国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第六十三条及劳动部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（以下简称《办法》）二规定，而《办法》主要内容就非法用工致害的赔偿范围、数额的计算问题进行了规范。 　　在2003年10月，C某被S某招用赴X某在Q处筹建的工厂（X某工厂值时尚未注册登记，办理工商执照）做泥工。在当月18日，C某吃完早餐就去出恭，在他出恭的地方当时已被S某所到煤气渣气所弥漫，但出于习惯，C某还是要点燃一根烟，殊不知，打火机刚打着火，C某就被火烧着。周围的人闻讯赶紧灭火，然后将C某送至医院治疗。出院后被鉴定为五级作残。在治疗过程中，X某拿出了40000元给予C某治疗。 　　其后，就赔偿问题C某向劳动争议仲裁委员会提出了申请，认为，成品厂（X某的工厂已注册，名称为times;times;成品厂）与C某形成了非法用工关系，故要求成品厂支付赔偿金计人民币149059元。仲裁庭经开庭后认为，出事故时由于X某尚未取得营业执照，按《条例》第六十三条规定及《办法》之规定，被诉人属于非法用工，并根据《办法》规定计算成品厂应偿付C某赔偿金77790.2元。 　　本人在此案中作为成品厂的代理人，在庭审中认为，首先，X某对C某此次受伤也深感不安，故在其治疗过程中为其支付了40000元医疗费，并且也原意再帮助一部分。其次，成品厂认为C某的仲裁请求是没的依据的，这主要是指C某的伤残成品厂是否应承担赔偿责任？成品厂应在什么条件下始能承担赔偿责任？本人认为，根据本案事实，成品厂不具备承担责任的条件，其不应承担C某此次受伤的赔偿责任，只负有人道的帮助问题。C某的伤可通过另外的法律途径进行救济。 　　《条例》 第六十三条第一款规定“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院劳动保障行政部门规定。”第二款规定“前款规定的伤残职工或者死亡职工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。” 　　《办法》第九条规定“伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或者死亡童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。” 　　根据上述规定，我们不妨可以分折一下本案。 　　本案仲裁庭适用的是《条例》）第六十三条和《办法》的相关规定。由于《办法》是根据《条例》的授权制订的，且主要规定赔偿标准事项，故我们只须通过对《条例》第六十三条的研究便可了解相关内容。《条例》第六十三条规定分为四个内容：一是招用员工的主体为无营业执照或者未经依法登记、备案以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位；二是使用过程中造成伤残、死亡或患有职业病的（包括使用童工造成伤残、死亡的）赔偿标准不得抵于本条例规定的工伤保险待遇；三是实行一次性赔偿；四是如上述赔偿数额发生争议按照劳动争议的有关规定处理。 　　现在，一次性赔偿的数额由《办法》进行了规范。而认定非法用工造成伤钱、死亡的界定标准及由谁认定在这中没有涉及，而这就是本文拟要讨论的的问题。 　　工伤的认定在《条例》有明确的界定标准，它们为第十四条、十五、十六条，第十四条为应当认定工伤的情形，第十五条为视为工伤的情形，第十六条为不得认定为工伤或者视为工伤的情形。它们分别以列举法和排除法对工伤认定范围进行了周延的规范。这样规范告诉了人们一个信息，并不是任何情况下受伤都可以被认定为工伤。 　　本人认为，非法用工受伤范围的界定也应秉承该理念，在目前，应将《条例》第十四条、十五、十六条的规定作为认定是否应享受非法用工伤残、死亡赔偿的法律依据。 　　这看起来似乎有点武断，有人可能要指出，《条例》和《办法》规定的是“赔偿数额”与单位发生争议，应按照劳动争议的有关规定处理，而不是指非法用工造成伤残、死亡的范围的认定。 　　这是一个立法的空白，现行法律、行政法规