第二章 社会建设与社会管理的相关理论.pptVIP

表2-1 中国城镇居民家庭可支配收入、中国农村家庭人均纯收入、上海市、甘肃省城镇居民家庭可支配收入变化（2002-2011） 上海城镇居民家庭人均可支配收入 甘肃城镇居民家庭人均可支配收入 城镇居民家庭人均可支配收入 农村家庭人均纯收入 2002 13249.8 6151.44 7702.8 2475.6 2003 14867.49 6657.24 8472.2 2622.2 2004 16682.82 7376.74 9421.61 2936.4 2005 18645.03 8086.82 10493.03 3254.9 2006 20667.9 8920.6 11759.45 3587 2007 23622.7 10763.3 13785.79 4140 2008 26674.9 10969.41 15780.76 4761 2009 28838 11930 17175 5153 2010 31838.08 13188.55 19109.44 5919 2011 36230 15000 19118 6194 表2-1 中国城镇居民家庭可支配收入、中国农村家庭人均纯收入、上海市、甘肃省城镇居民家庭可支配收入变化（2002-2011） 上海城镇居民家庭人均可支配收入 甘肃城镇居民家庭人均可支配收入 城镇居民家庭人均可支配收入 农村家庭人均纯收入 2002 13249.8 6151.44 7702.8 2475.6 2003 14867.49 6657.24 8472.2 2622.2 2004 16682.82 7376.74 9421.61 2936.4 2005 18645.03 8086.82 10493.03 3254.9 2006 20667.9 8920.6 11759.45 3587 2007 23622.7 10763.3 13785.79 4140 2008 26674.9 10969.41 15780.76 4761 2009 28838 11930 17175 5153 2010 31838.08 13188.55 19109.44 5919 2011 36230 15000 19118 6194 表2-1 中国城镇居民家庭可支配收入、中国农村家庭人均纯收入、上海市、甘肃省城镇居民家庭可支配收入变化（2002-2011） 上海城镇居民家庭人均可支配收入 甘肃城镇居民家庭人均可支配收入 城镇居民家庭人均可支配收入 农村家庭人均纯收入 2002 13249.8 6151.44 7702.8 2475.6 2003 14867.49 6657.24 8472.2 2622.2 2004 16682.82 7376.74 9421.61 2936.4 2005 18645.03 8086.82 10493.03 3254.9 2006 20667.9 8920.6 11759.45 3587 2007 23622.7 10763.3 13785.79 4140 2008 26674.9 10969.41 15780.76 4761 2009 28838 11930 17175 5153 2010 31838.08 13188.55 19109.44 5919 2011 36230 15000 19118 6194 （3）经济社会发展不平衡 经济社会发展不平衡的重要表现就是人与自然的发展不平衡。 由于我国工业化进程加快，生态环境治理不足，使得我国人与环境的矛盾日趋尖锐，特别是随着生态环境的恶化，已到了制约经济社会发展和威胁人体健康的程度。 2、社会管理体制改革及其配套制度、机制、法律法规不完善 我国社会管理体制改革不完善，不仅表现为社会管理理论研究滞后，实践上仍处于摸着石头过河的状态，而且表现为与社会管理配套的制度、机制、法律法规的不健全，具体表现在： （1）社会管理主体职能发挥不充分 长期以来，我国行政管理体制经过多次改革，取得了很大成绩，突出的标志就是政府职能转变取得了积极进展。 如政府对微观经济的干预减少，越来越重视履行社会管理和公共服务职能，政府管理经济的方式有了较大改变等。 但是，我国现行的社会管理体制是在传统的高度一元化的社会管理体制基础上形成的，与党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，还有一定的距离。 （2）社会管理配套机制不完善 一是法制不健全 没有形成有效的社会管理法律体系，社会建设和社会管理方面的法律法规都有待完善。 二是财政体制不科学 我国财政支出结构不合理，一些本应由财政供给资金的社会发展和社会管理项目却不能完全得到应有的资金保障。 此外，落后地区的政府和农村在社会管理方面面临更大的财政困难和压力。 三是干部考核制度滞后 现行的干部考核制度在客观上造成了各级政府及其官