当前查办渎职侵权案件难点和对策.docVIP

当前查办渎职侵权案件的难点和对策 刘 辉 渎职侵权案件查办难，具体表现是发现难、侦查难、处理难。为什么难，认真查找和分析其中的原因，进而提出行之有效的对策，对于做好当前渎职侵权检察工作、强化法律监督、维护公平正义和构建和谐社会具有重要意义。笔者就此作一些肤浅的思考，以期就教于领导和同行。 一、当前渎职侵权检察工作现状与难点 （一）现状表现为“一低”、“两少”和“三不”。 1、“一低”即初查成案率低。据统计，近三年来，我市两级渎检部门平均初查成案率在10%--15%，个别院甚至为0，即没有一条线索初查成案。 2、“两少”即线索少、立案少。近几年来，受理的渎检线索不仅总量少，而且呈逐年减少趋势，而且部分线索属重复线索。与此相对应，立案数也少，以2006年为例，全市两级院6个办案单位共办案10件11人。 3、“三不”即：（1）办案领域不宽，查办罪名集中在玩忽职守和滥用职权等少数几个旧罪名，新罪名鲜有突破，（2）办案质量不高，真正能诉得出判得了的案件不多，大约在20—30%左右，（3）理论研究不深，对于渎职罪主体的准确把握、客观行为与危害后果关系认定，非物质重大损失和恶劣社会影响的证据收集，缺乏系统、深入的理论研究。 （二）难点体现在“三难” 1、发现难。一是渎职侵权犯罪隐藏于国家机关工作人员对社会管理活动中，专业性强、发案环境封闭，非专业