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中国的欧亚大战略：实力不对等 中俄结盟不现实 2013年04月01日南风窗 普京最近重提建立一个由莫斯科主导的环俄罗斯政治、军事、经济共同体。中国的欧亚战略必须要“借力”俄罗斯，而不能绕开俄、更不能与俄对着干。 作者：梁强 中国社科院战略问题学者 欧亚大陆上有五大文明，生活着世界人口的大多数，集中了世界3/4的能源国，是历史上强权逐鹿天下的主要战场。但迄今为止，只有俄美等少数国家拥有自己明晰和持久的欧亚大战略，其他曾经参与这一争夺的强权，要么其本身已烟消云散成为历史，如奥斯曼、奥匈、蒙古帝国，要么如德国、日本、英国等地区性强国，囿于实力和地理位置的限制，只能临时性地影响欧亚大陆的历史进程，失败之后即永远退出了欧亚大战略的竞夺。 美国与“世界岛” 70年前，美国著名地缘政治学家麦金德首次提出了“世界岛”的理论。彼时正逢红军赢得斯大林格勒战役，在憧憬反法西斯战争伟大胜利的同时，一些战略家也开始思考苏联成为历史上首屈一指的陆地霸权后世界新的力量均势和格局。麦金德的理论正是在这一背景下提出的。由于其中蕴含的盎格鲁—萨克逊海权联合体对抗斯拉夫—普鲁士陆权的思想，很快在英美战略界流行，成为整个冷战时期西方对苏联遏制战略的理论基础。其核心就是，联合所有海权国家对控制世界岛的苏联实施遏制，以确保全球均势。 随着冷战结束和苏联解体，欧亚陆权轴心之一的德国加入了海权国家组建的北约，另一大轴心俄罗斯则全面溃败，不仅退出了作为世界岛心脏地带的东欧，也逐步失去了对欧亚大陆地理中心中亚的控制权。之前北约与华约划定彼此势力范围的战略边界，现在成为大片的真空地带，美国、欧洲、日本等域外力量趁机划时代地进入，与本地的地区性力量展开争夺。欧亚大陆不再是一个可以看得到的陆权力量的联合体，而是分崩离析，在各大力量的争夺下变得支离破碎，高加索、中亚等欧亚大陆上的战略枢纽地区，都成为了国际冲突的热点，欧亚地区也成为西方对手和敌人最集中的地区。 美国的欧亚战略也相应地转变为借势挺进的“巨蟒”战略。先是利用北约和欧盟的双东扩，逐步吸收中东欧、波罗的海的前华约国家，直至乌克兰、摩尔多瓦等俄罗斯的西部门户；在西南部则培养格鲁吉亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦等地缘支点，争夺高加索和中亚；在南端重点封锁和孤立地区强权伊朗。与之配合的则是分化欧亚轴心，首先是破坏俄德特殊关系的建立，其次是在中国和印度间打入楔子，使两国永远相互提防无法迈出联合的步伐。 普京的欧亚联盟构想 二战临近结束时，红军有很大的战略机会挺进西欧。据英国总参谋部的评估，一旦红军越过莱茵河，英美盟军将无法阻挡，只能再次退守敦刻尔克。斯大林及时约束住了军方的冲动，平静接受了与英美划分欧亚势力范围的雅尔塔体制。这在当时不失为明智选择。但斯大林只看到了欧亚大陆上的均势，未预料到美国会动员大半个世界的资源对抗苏联控制的“世界岛”。莫斯科的欧亚战略，被硬生生地扯成了与美国争夺世界霸权的斗争，这是其资源和历史禀赋都无法承受得起的。最终，苏联输掉了冷战，莫斯科失去了二战中获得的全部，其地缘政治地位也退回到一战后最衰弱时的处境。与其他加盟共和国通过苏联解体获得民族独立不同，俄罗斯认为自己是被分离和肢解后残存下来的大部分，这种切肤之痛是理解普京欧亚联盟的基本地缘政治背景。 欧亚联盟的构想始于1994年，之后俄罗斯外交重心几经调整，直到最近才被普京重新大张旗鼓地提起。其意图清晰可见，即通过独联体集体安全条约组织、欧亚经济共同体和独联体自贸区，建立一个由莫斯科主导的环俄罗斯政治、军事、经济共同体，将之塑造为欧亚地域内的核心力量集团。其最新的步骤是成立俄白哈关税同盟，组建独联体集体安全条约组织快速反应部队，设立规模100亿美元的欧亚经济共同体稳定基金。一些评论家认为，这是冷战时期华沙条约和经互会在独联体的复活，其目的就是对抗美国领导下的北约和国际货币基金组织。 不过，从俄美就核战略力量达成协议，积极参与八国集团，加入世贸组织等举措看，莫斯科并不像苏联时期那样排斥与西方主导的现有国际体系的合作。笔者认为，欧亚联盟应该是对俄罗斯前20年过于西方化的地缘政治思考的一种反弹。不论这种西方化表现为倒向西方还是与西方对抗，其背后都是以西方为主要甚至单一外交对象的战略倾向，这与俄罗斯东西方并重的双头鹰外交传统显然不符。因此，普京需要开辟新的东方化，至少是与西方化分量相同的新外交游戏。普京将开发远东提至俄罗斯强国战略的层面，也是这种考虑的体现之一。 2012年重新回到克里姆林宫后的半年里，普京和梅德韦杰夫先后访问了白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国、印度、越南等。上述国家有一个共同点，即都是位于欧亚大陆上的地缘轴心和枢纽国家。美、英、日等世界岛之外的海权国，虽然是西方体系中的核心国家，却未进入普京此轮的外交首选。俄罗斯一直以东西方文明的桥梁自居，作为