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以提高效益为目标的结构调整 中元国际工程设计研究院 （原机械工业部设计研究院） 主 创 人：徐 建 徐华东 主要参与人：宋知诚 冯章汉 曹亮功 何佩雯 张学军 一、单位简介 本院是综合性的甲级工程设计单位，始建于1953年，原是隶属于机械工业部的设计研究院。早期是承担机械工业勘察设计和从事重型机械、工程机械、石化机械、起重运输机械、汽车等工厂设计的事业单位。自1979年以来，通过不断进行的体制改革，由原来依靠国家拨给事业经费转变为自收自支、自负盈亏的经济实体。2001年，按照国家的改革要求已经改为科技型企业，成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。现已具有机械、建筑、城市规划、医药、船舶、兵器、铁道、市政、商业、环境污染防治、压力容器等工程设计证书，工程咨询、工程总承包、建设监理等甲级资格，还具有独立对外经营权、外派劳务人员许可证、进出口企业资格证书、自理报关单位注册登记证书、工程造价咨询单位资质和ISO9000质量体系认证证书。20多年来，在上述广泛领域内完成了大量业务，为国家建设做出了很大贡献。自1992年以来，历届都被评为全国勘察设计单位综合实力百强之一。 本院现有在职职工709人，其中，高级职务218人，中级职务255人。有全国设计大师3人，国家有突出贡献中青年专家1人，享受政府特殊津贴专家67人，一级注册建筑师36人，一级注册结构师70人，注册造价工程师14人，注册监理工程师46人,全国工程总承包项目经理和全国建筑企业项目经理117人。这些人员分属30多个专业。生产机构设有工业所、无损检测所、物流所、建筑一所、建筑二所、建筑三所、能源所、自控所、技术经济所等。还设有兴华工程咨询公司、京兴建设监理公司和海南分院、厦门分院、上海分院等分支机构。 自建院以来，本院完成了大量国家重点工程项目的设计任务，包括重型机械、工程机械、石化机械、汽车等制造厂及其他工业项目，以及小型电站、集中供热、各类动力站房、城市规划、商场、宾馆、住宅小区、体育馆、医院、民航、学校等500多个大中型项目的工程咨询、可行性研究、工程设计、工程承包、建设监理、资产评估等服务。先后与许多国家和地区的公司合作，完成了一批具有先进水平的工程咨询设计任务。 近几年自行开发的技术转让项目有280多项次，共获得国家级和省部级奖175项、专利16项。 二、成果产生的背景及其理论基础 本成果是在我国由计划经济向市场经济转变和工程设计 推进体制改革的背景下产生的。在计划经济条件下，设计单位实行的是事业体制，靠国家提供的事业经费创立、生存和发展。设计单位的业务范围由国家按行业划分，本院被限定在重型机械、工程机械等工厂设计的范围内，功能单一。任务由上级下达，按计划执行。院室两级都是执行型机构，不承担经营、不创造产值、不上缴利润和纳税。院的组织结构、人员结构、管理方式，都是适应这些条件参照原苏联的模式建立的。随着工程设计体制的改革，国家停止了事业经费的拨给，上级不再下达任务。设计单位进入市场参与竞争、收取设计费实行企业化管理，自收自支、自负盈亏成为经营实体。在这种情况下，本院的业务结构、人员结构、组织结构和管理方式都要进行变革，否则难以适应激烈的市场竞争，难以求得生存和发展。同时，国内外先进的管理思想、方法、经验的广为传播，使我们开阔了眼界，拓宽了思路。 本课题的理论基础是： 1．在企业发展战略研究领域，多元化经营和专业化 经营问题是备受关注的问题。一般认为，经营多元化是提高企业竞争力与适应力的重要手段，是获取经营成功的一种企业发展战略，能规避行业风险，提高企业经营安全性。但企业实行无关联的多元化经营，进入不太熟悉的行业反而会加大风险，特别是在管理能力不强时急于多元化扩张，成功的机遇不大，并可能殃及原来主业的基础。“范围经济”就是研究产品范围与生产成本关系的一种理论。 2．20世纪90年代以来，发达国家出现了“企业再造”的理论和运动。这是由于市场竞争日趋激烈、市场需求日益个性化与多样化、市场变化速度加快、卖方市场向买方市场转变而出现的。这种理论对集权的金字塔式的传统组织理论提出了挑战。认为金字塔式的组织结构实行的是直线式管理，上级决策下级执行，执行者与市场相对隔离，市场信息传递慢。因此提出了“企业经营流程再造”和“企业组织重建”的概念。这种概念提倡把专业化分工的组织组装回去，形成以工作团队为基本单元的分散网络化结构。这种单元可以使生产、管理、服务等功能得到广泛融合，实现由金字塔式向扁平化组织结构的转变。 3．随着知识经济的到来，人力资源的概念正在发生变化。过去在经济活动中把人看成是成本，现在则看成是资本。而且认为人力资本是全球国民财富中最大的财富。因此“以人为本”已成为普遍接受的管理理念。既然人是企业的重要资源，那么人力资源的优化