04国际法上的个人教程.ppt

4.引渡程序： →提出请求 →司法审查和行政审查 →执行：公安机关或警察机关 5.引渡的效果： →罪行特定原则 又称同一原则，指请求国在将被引渡人引渡回国后，只能以请求引渡时所主张的罪名进行审判或惩处，不得以不同于引渡罪名的其他罪名进行审判或惩处。 →不得再次引渡到第三国 第四节 引渡和庇护 6.中国的引渡实践 2000年《中华人民共和国引渡法 》 2006年4月29日，全国人大常委会批准了中国与西班牙的引渡条约，其历史性的突破在于条约中明确写入了“承诺死刑犯不引渡”条款。 （1）引渡的原则 平等互惠；通过外交途径联系，外交部为指定的进行引渡的联系机关。 第四节 引渡和庇护 * （2） 外国向我国请求引渡（被动引渡） 准予引渡 ?双重犯罪：引渡请求所指的行为，按照我国法律和请求国法律均构成犯罪； ?量刑限制： 为提起刑事诉讼而请求引渡的，引渡请求所指控的犯罪必须依双方的法律均可判处一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罚；为执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。 第四节 引渡和庇护 * ★ 拒绝引渡 A. 应该拒绝 （1）被请求引渡人具有我国国籍；（2）引渡请求所指控的犯罪已经我国作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序；（3）因政治犯罪而请求引渡的，或我国已给予受庇护权利的；（4）可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；（5）引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的；（6）犯罪已过追诉时效或者被请求引渡人已被赦免等原因，而不应追究刑事责任的；（7）曾经遭受或者可能遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚的；（8）根据缺席判决提出引渡请求的，但请求国承诺在引渡后对被请求引渡人给予在其出庭的情况下进行重新审判机会的除外。 B. 可以拒绝 （1）中华人民共和国对于引渡请求所指的犯罪具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人正在进行刑事诉讼或者准备提起刑事诉讼的；（2）由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的 第四节 引渡和庇护 * 引渡请求的提出：P66 引渡请求的审查 外 交 部 形式审查 最高人民法院 司法审查 国 务 院 行政审查 第四节 引渡和庇护 * （3）我国向外国请求引渡（主动引渡） 《引渡法》第五十条规定：被请求国就准予引渡附加条件的，对于不损害中华人民共和国主权、国家利益、公共利益的，可以由外交部代表中华人民共和国政府向被请求国作出承诺。对于限制追诉的承诺，由最高人民检察院决定；对于量刑的承诺，由最高人民法院决定。在对被引渡人追究刑事责任时，司法机关应当受所作出的承诺的约束。 第四节 引渡和庇护 * 附条件的引渡 外 交 部 承 诺 不损害我国主权、国家利益和公共利益 限 制 追 诉 量 刑 最高人民检察院 决 定 最高人民法院 决 定 * 第四节 引渡和庇护 二、庇护 （一）庇护的概念与性质 一般所称之庇护，是领土庇护，它是指国家对于因政治原因而被外国追诉或受迫害而来避难的外国人，准其入境和居留，并给予保护。、 ? 国家的权利；属地管辖权；国家没有必须庇护的义务； * 第四节 引渡和庇护 （ 二）对象： ?政治犯 ? 不得给予庇护的人：从事侵略战争、种族隔离和灭绝、劫持飞机、侵害外交代表等国际罪行者、域外庇护 ?庇护国应遵守不推回原则 即国家不得以任何方式将难民驱逐或送回（推回）至其生命或自由受到威胁的领土边界。 该原则在有关难民问题的历史文件中被反复强调，并在1951年《公约》中得到重申，被公认为国际习惯法。 * 第四节 引渡和庇护 （三）域外庇护 ? 不是普遍国际法规则，一直未得到国际社会的普遍接受。 即：国家行使庇护权的处所只能在本国领域内而不得在驻外使馆、领馆行使庇护权，国际法不承认外交庇护。 金韩美一家人闯大使馆 * 2002年5月，作为“脱北者”，当时只有2岁的韩美由母亲背着突然闯入日本驻沈阳领事馆寻求庇护，闯馆现场被外国记者拍到，并迅速在全球传播，成为当年轰动世界的新闻。 第四章 国际法上的个人 第一节 国籍 第二节 外国人的待遇 第三节 外交保护 第四节 引渡和庇护 一、国籍和国籍法