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2014年5月9日,习近平同志第一次提出了我国经济发展新常态的战略判断。 他指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。 认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 此一时 主要内容: 一、认识新常态,确立新航标 二、适应新常态,开创新局面 三、引领新常态,迈向新阶段 (一)经济新常态包含丰富的内涵 1、含义: 新常态就是不同于以往的、相对稳定的状态,这是一种趋势性、不可逆的发展状况。 一、认识新常态,确立新航标 中国经济新常态指中国经济已进入一个与过去三十年高速增长期不同的新阶段。实质是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。 它包含四个方面内容: (1)中高速 (2)优结构 (3)新动力 (4)多挑战 2、正确理解: (1)经济新常态不只是速度状态 (2)经济新常态不是静态化的 (3)经济新常态不是自然而然出现并能保持的状态 (二)经济新常态具有新的特征 1、在消费需求上,模仿型排浪式消费阶段结束,个性化多样化消费渐成主流。 2、从投资需求上,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。 3、从出口和国际收支看,全球需求不振,但我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。 4、从生产能力和产业组织方式看,传统产业产能大幅超出需求,结构调整优化、企业重组不可避免,新兴产业、服务业、小微企业作用凸显,生产小型化、智能化、专业化将成新特征。 5、从生产要素看,人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。 6、从市场竞争看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场,提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。 7、从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。 8、从经济风险来看,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控。但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。 9、从资源配置模式和宏观调控模式来看,全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过市场机制作用探索未来产业发展方向。 日本: 1950--1972年GDP年均增速为9.7%; 1973—1990年回落至4.26% 1991—2012年更是降到0.86% (三)经济新常态是经济规律使然(原因) 1、经济增速“换档”是世界范围的一个普遍现象 韩国:1961—1996年间GDP年均增速为8.02% 1997—2012年期间仅为4.07% 台湾地区:1952—1994年GDP年均增速为8.62% 1995—2013年下降至4.15% 2、“潜在增长率”下降,中国经济“做不到”“受不了”象过去那样高速增长 “潜在增长率”是一国(或地区)一定时期内在各种资源得到最优配置和充分利用的条件下所能达到的经济增长率。 它是一种理想状态的增长率,实际增长率往往围绕潜在增长率合理波动。 (四)经济新常态的新航标——“双中高” 1、保持中高速增长 2、向中高端水平迈进 3、努力实现中高端水平的 中高速增长 二、适应新常态,开创新局面 (一)适应新常态要转换观念和心态 1、适应新常态,保持“平常心”,摒弃“速度情结”、“换档焦虑” 2、适应新常态,应当多一些“耐心” 3、适应新常态,应当多一些“进取心”,摒弃思维定势和旧的行动惯性 (二)适应新常态,推动经济转型升级 1、加快转型升级,制约因素亟待破解 (1)市场主体需要重塑 (2)科技体制亟待改革
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