第二节信访工作的程序与方法解读.pptVIP

第二节 信访工作的程序与方法 主讲人：何开元 组员：蓝皓璟 陆俊璇 第一步：受理与登记 （一）受理 1.根据信访工作的原则，政府机关与企事业单位只受理本地区、本系统或本单位管辖之内的信访事项，新闻单位则不受此限制。 2.不予受理的四种情形： （1）各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项。 （2）应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。 （3）已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出的同一信访事项。 （4）信访人对复核意见不服，任然以同一事实或理由提出投诉请求的信访事项。 （二）登记 登记内容： 1.来信来访者的基本情况 2.信访的内容摘要 3.领导批示与处理意见 4.处理结果、答复情况、接待人、接待时间等 第二步：立案与呈批 （一）内容简单的信访事项，信访工作人员可按照有关规定自行处理，不必另行具文上报。但是，处理结果也应填写在登记表内，以立卷备案。 （二）内容重要的信访事项，工作人员要加以初步审核，将原件内容加上初步核实情况，提出拟办意见，写成报告，正式立案，并将立案报告呈上级主管批示后再做办理。 第三步：承办、交办与转办 （一）承办：即有些信访事项原来就属于本地区、本级信访部门办理的层级、范围，应由原信访部门（即第一受理部门）直接承办。 （二）交办：即有些信访事项属于第一受理部门的下级或基层单位职责范围之内，应将这些信访事项交给下属单位或部门处理。 （三）转办：即某些信访事项不属于第一受理单位的职责范围，则应负责将这些信访事项转至对口的单位或部门去办理。 第四步：调查与处理 调查、处理是信访工作的中间阶段，也是最关键的阶段。承办信访事项的秘书必须认真负责地对待，严格遵循原则，严格遵照制度办事。 第五步：催办与回告 第六步：审查与结案 情景训练 某上级机关接到即将有一些群众就退休待遇问题进行来访，你作为秘书应如何做好接待来访工作？ 第七步：复信、督查和督办 （一）复信 　 复信，是指秘书对信访者的书面答复，一般是在信访件结案之后，也有在接受重要的信访之后为避免信访者久等而先行答复的。 复信的重点范围主要如下： （1）重要信访件已有处理结果者。 （2）重要批评、建议已获接受者。 （3）询问方针、政策问题必须予以解释者。 （4）多次信访要求解决困难、给予答复者。 （5）知名人士或国外人士、海外侨胞来信来访者。 （6）信访时附有证件、文稿、物品或现金者。　 （二）督查的重点1.逾期不报的积案。2.报而不结的要案。3.久办不决的陈案。4.结而不服的老案。  督查的方法1.加强催办。加强催办是为了保证信访问题及案件解决的时间性。2.定期回访。定期回访则是检查信访件解决的彻底性和落实的程度。 案例分析： 梅锦县供销社办公室王秘书，接待了一位姓张的来访者。张某反映，三年前他与某乡供销社签订了承包某供销门市点的合同，期限五年。前五年，因该门市点地处穷乡僻壤，群众购买力低，几乎是保本经营。后来许多农户也经营起农村日用品来，他承包的门市点生意更是难做，虽然苦心经营也没能改变窘迫局面。于是他改变经营范围，向农民供应优良种籽和各种树苗，并教会农民们一些栽培技术，帮助农民发展生产。 该乡农民逐渐富裕起来了，乡里也通了公路，张某的供销门市点的生意日益兴隆。此时，与县供销社副经理关系密切的该乡农民周某，对门市点的经营十分眼红，通过“关系”中止了张 某的承包合同。张某上访，请求县供销社领导主持公道。　　王秘书记录了张某反映的情况后，感到此事很棘手，他有以下方式可供选择： （1）将此事压下来，不向领导汇报。若以后有人问起，就推说忘记了。 （2）将此事只告知与周某关系密切的副经理，让其定夺。 （3）在报告办公室主任和供销社经理前，给副经理“透风”。 （4）直接向办公室主任和供销社经理汇报，并提出处理意见。 问题： 根据所学秘书学知识，对上述4种方式判断正误，并逐条说明理由。 分析 （1）第一种方式是错误的。秘书知情不报，封锁消息，违背了秘书工作“上传下达，下传上达”的职责和信访工作制度，是绝对不能允许的。 （2）第二种方式也是错误的。秘书出于私心或私情，明知副经理与本案有关，按规定应回避，却丧失原则，明知故犯，违反《信仿条例》有关规定，应受到处罚。 （3）第三种方式也是错误的。秘书四处讨好，处事圆滑，违背原则，最终结果是害人又害已。 （4）第四种方式才是唯一正确的选