北大纵横济南高新区国有资产整合模式报告final解析.pptVIP

济南高新区国有资产整合模式报告 声明 报告的主要思路 我们将从四个方面阐述济南高新区国有资产整合模式 目录 导读 不论国内还是国外，非自然形成开发区的主导方都是政府，济南高新区管委会在导向、服务、协调、管理方面有不可替代的作用 济南高新区实施“充实提升，开拓发展”战略，面临从建设开发区到经营开发区模式的转变 政府为了推进开发区的建设，形成了开发区国有资产，开发区国有资产具有正的外部效应 因而，为经营开发区而形成的国资企业的使命是：推动开发区产业发展，促进国有资产保值增值 资产划分为功能性资产和经营性资产，在开发区内通盘考虑和调配，分别制定不同的经营目标 导读 导读 济南高新区目前采用的是混合型管理模式，从公司形式上看是政企分开的，但实质上是政企合一 开发区具体采用何种管理模式与其发展所处的阶段是有一定的关系的 高新区的盈利模式也要求有所转变 开发区建设早期政企合一利大于弊 随着开发区经营逐步成熟，应政企分开，在管委会主导下实行国有资产的企业化运作 国有资产授权国资企业经营，管委会对各公司出资的资产划归国资企业(集团)，国资企业成为代表管委会管理国有资产的载体 集团下属公司采取有限公司形式（将来可以设立股份有限公司），其经营风险不会波及集团和其他子公司，从而减少财政风险 投资、借贷所形成的资产及自有资产，其资产所有者或占有者拥有资产经营权或委托经营权，承担资产保值增值的责任 国资企业