第2章 公共财政的职能.pptVIP

公共财政学 第二章 公共财政的职能 知识要点与学习要求 1、财政职能含义及演变 要求正确理解财政职能的含义，认识制约财政职能的因素，把握我国财政职能的发展演变及其原因 2、财政资源配置职能 要求准确理解财政资源配置职能含义，正确认识财政履行资源配置职能的必要性，把握财政资源配置职能的主要内容与手段。 第一节 财政职能概述 一、对财政职能的一般理解 职能是人、事物、机构应有的、内在的作用和功能 财政职能系指财政作为一个经济范畴，在社会经济生活中所固有的职责和功能，它是财政本质的反映，具有客观必然性。 研究财政职能的任务，就是要从理论上概括财政在国民经济中的地位和作用，把握财政职能演变的规律，并充分认识财政履行其职能的机制和手段 第二节 财政资源配置职能 一、财政资源配置职能含义 资源配置指的是人力、物力、财力等在不同部门、不同地区、不同用途和不同受益之间的分配，通过合理安排规模，形成的一定资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到资源优化配置的目标。 认识财政资源配置问题应该把握两点： 第一，资源配置永远是同效率联系在一起的，财政参与资源配置也要保证实现整个社会资源配置的高效率 第三节 财政公平分配职能 一、公平分配职能含义 财政的公平分配职能是指运用各种财政手段调节收入和财富的分配，使之符合社会公认的公平或公正分配状态的功能 这里的分配主要指个人