农民护林员是否符合玩忽职守罪主体要件.docVIP

农民护林员是否符合玩忽职守罪的主体要件沈小放 黄莉花作者单位：福建省三明市中级人民法院(人民法院报2013年10月17日 法官说法) 【案情回放】 ????被告人谌章煌、邱如辉系福建省宁化县水茜乡儒地村村民代表大会竞聘的护林员。2009年1月5日，宁化县林业局与儒地村委员会签订了《重点生态公益林管护责任书》，责任书的内容是关于重点生态公益林管护和补偿的协议。村委会又与谌章煌、邱如辉等6名护林员签订了《重点生态公益林管护责任书》和《生态公益林管护合同》。护林员的工资由邱如辉或谌章煌到林业站领取，再发放给其他护林员，工资的来源是生态公益林补偿资金的35%。 ????2009年8月，水茜乡儒地村增上组一致同意将部分集体山场的林木卖给谢东生砍伐。谢东生于2009年11月3日至2010年1月18日间，滥伐国家级生态公益林蓄积91.76立方米。被滥伐的林木根据管护合同属于被告人邱如辉管护，按就近管护原则属于被告人谌章煌管护，二被告人都未到其管护的被滥伐的山场巡山。 ????宁化县人民法院判决二被告人构成玩忽职守罪。一审判决后，被告人邱如辉不服，提起上诉。三明市中级人民法院二审认为：原判认定上诉人邱如辉、原审被告人谌章煌玩忽职守罪的事实不清，证据不足，撤销一审判决发回重审。2012年5月2日宁化县人民法院重新立案，重新组成合议庭，公开开庭审理了本案。在诉讼中，宁化县人民检察院以事实、证据有变化