度门镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策.docVIP

度门镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 为尽快实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，切实解决好贫困农民生存与发展问题，根据国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议和国务院扶贫开发领导小组办公室、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》精神以及县委、政府的要求，结合我镇实际，制定本工作方案： 一、工作目标 进一步规范和完善农村低保与扶贫开发对象的确认体系，将符合条件的建卡低收入人口全部纳入低保，将具有开发能力的低保人口全部纳入扶贫对象，建立和完善两项制度有效衔接的机制，把农村低保制度与扶贫开发政策落到实处，确保农村贫困人口温饱的稳定解决和脱贫致富的逐步实现，缩小发展差距，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。 二、基本原则 1、坚持应进则进、应退则退的原则。及时将符合条件的对象纳入农村低收入人口及低保人口范围，强化动态管理，对条件改善超过标准者要及时退出。 2、坚持应保尽保、应扶尽扶的原则。将符合低保条件的对象实行应保尽保解决基本生活，将具有开发能力的低收入户实行应扶尽扶实现基本脱贫。 3、坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。把扶贫开发与低保、社会救助、促进就业以及其他农村社会保障政策有效衔接。 4、坚持因地制宜、分步推进的原则。根据贫困原因和发展需求，对贫困对象分别采取不同的扶持措施。根据全镇相应资金的规模，分批次逐年将符合条件的建卡低收