五讲境外非营利组织()课件.pptVIP

第五讲 境外非营利组织（二） 本讲主要内容 一、美国的非营利组织 二、英国的非营利组织 三、德国的非营利组织 四、日本的非营利组织 一、美国的非营利组织 （一）基本情况 美国拥有世界上最发达的非营利组织。倾向于使用“非营利组织”这个词。 2000年，注册登记的非营利组织达180万个，此外，还有数百万其他的各类协会及无需登记注册的宗教组织等。 全年收益额达1万亿美元，2001年，雇佣了1200万人，占全国雇员数的8％ 拥有1亿多志愿者 （二）美国非营利组织的主要类型 1、“思想库”等独立研究机构 20世纪末达1600多个，著名的有：兰德公司、布鲁金斯学会等。 2、基金会 2005年，美国有基金会7万多家 3、社会基层组织 包括了社会服务组织、卫生保健组织、教育研究组织、社会运动组织、艺术和文化组织、互助型组织等。 （三）美国非营利组织发展的社会政治基础 1、自由、自治的政治与社会传统 2、种族和文化的多样性 3、发达的慈善事业（宗教因素和税收制度） 4、政府和企业回应社会需求不力 美国人不论年龄多大，不论处于什么地位，不论志趣是什么，无不时时在组织社团。在美国，不仅有人人都可以组织的工商社团，而且还有其他成千上万的社团。既有宗教团体，又有道德团体；既有十分认真的团体，又有非常无聊的团体；既有非常一般的团体，又有非常特殊的团体；既有规模庞大的团体，又有规模甚小的团体。 ——托克维尔（法） （四）美国非营利组织的作用 1、开拓社区服务功能和体系，为满足多元化的个人利益需求提供了个性化特征较明显的服务。 2、缓解政府进行社会管理的压力 3、监督政府和市场 4、在社会革新、技术和制度创新方面取得诸多成就 5、充分提供社会就业，有利于维护社会稳定 6、在美国外交中扮演着特殊的角色，发挥着特殊作用 二、英国的非营利组织 （一）基本情况 通常使用“慈善组织”的概念，指从事公益活动且在慈善委员会登记的组织。其次是“志愿和社区组织” 英国有将近20万家慈善组织、40万家以上的志愿者组织 （二）主要特点： 数量多，以中小型为主 主要活跃在教育、文化娱乐和社会服务三个领域 收入大，经费来源于多种渠道 就业人口多，拥有广泛的志愿者资源 （二）英国非营利组织的作用 1、替民众发声，维护弱势群体利益 2、增加就业，推动社会经济发展 3、服务基层，满足普通大众需要 4、提供社会服务，减轻政府负担 5、参与全球问题，致力于海外发展援助和人道主义救助等 三、德国的非营利组织 （一）基本情况 数量众多，拥有非营利组织略多于100万个，其中，登记注册的55万家，未登记注册的约50万家 （二）主要特点 经费主要依靠政府资助（达64％） 集中于社会服务领域（占39%），此外，环保、发展援助和人权是其活动的重点领域 管理规范，经费管理严格 （二）作用 1、对公共管理和公共政策产生重要影响 2、对政府起到重要的监督和制衡作用 3、促进经济和社会和谐发展 4、成为政府的得力助手和合作伙伴 四、日本的非营利组织 （一）基本情况 日本非营利组织（广义）可分为四类：没有取得法人资格的任意团体（达90％）、社团法人、财团法人、特定非营利活动法人。最狭义的非营利组织指特定非营利活动法人。 截至2007年6月，特定非营利活动法人达31855多个 在开发合作援助、紧急援助等开展国际合作的领域非常活跃 （二）主要特点 官办或官助多，民间色彩较弱，对政府依赖性强 历史较短，多数产生于20世纪80年代之后 相关法律、税制不完善 小组作业 阅读《慈善立法“强制捐款”：慈善立法建言惹争议》一文 讨论问题：你是否赞成慈善立法“强制捐款”？为什么？