安全生产“一岗双责”与考核问责制度()要点.pptVIP

2011年以来，省委、省政府对安 全生产工作作出的决策、采取的行动 前所未有：一是2011年的2月11日， 首次以省委、省政府名义召开了广东 省地方党政领导干部安全生产“一岗 双责”工作会议。省委副书记、省长 黄华华代表省委、省政府作了重要讲 话，对全省实行党政领导干部安全生 产“一岗双责”工作做出全面部署， 在全国引起了强烈反响。 二是2011年6月2日，省 委、省政府印发了《中共广 东省委 广东省人民政府关于 进一步加强安全生产工作的 意见》（粤发〔2011〕13 号，以下简称《意见》）， 对全面加强安全生产工作， 尤其是落实党政领导干部安 全生产“一岗双责”制度提 出了明确的要求。 四是2011年12月23日，经省委、省政府同意，省委办公厅、省府办公厅印发了《广东省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》，作为党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的配套文件。 六是2012年4月27日，省政府印发文件，调整省安委会组成人员，朱小丹省长亲自担任省安委会主任。 省委、省政府关于安全生产工作的一系列密集动作，充分显示了省委、省政府对安全生产工作的空前重视，也是省委、省政府坚持“以人为本、安全发展”的科学理念，践行科学发展观，实现“加快转型升级，建设幸福广东”的重大举措。在“十二五”的开局之年，我省全面推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，又正逢全党、全国深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重要决策部署，凸显了安全生产工作无论在经济发展还是在社会和谐稳定大局中均有着重要地位和作用，意义重大，影响深远，必将对进一步加强安全生产工作，推动全省安全生产形势根本好转发挥重要指导作用。 （一）安全发展是党和政府科学发展战略的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的执政方针和重要理念。 胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习会上强调，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。他要求各级党委和政府要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。 温家宝总理在国务院第165次常务会议上的讲话也指出，人的生命是最宝贵的，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。发展和建设都是为了人民，而最重要的就是人的生命安全。要把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。搞建设、谋发展，都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位。没有安全的发展是不可持续的发展，也不是人民群众所需要的发展。 广东省副省长陈云贤、刘志庚和原广东省副省长佟星等领导同志，也多次在重要场合调做好安全生产工作的极端重要性和急迫性。 （三）当前安全生产安全生产形势依然严峻，安全生产深层次问题仍未得到根本解决。 汕头“4.6”重大道路交通事故 形象对比 （四）全国其他省区党委、政府对安全生产高度重视，安全发展战略加速推进。 第二部分 核心内容：实行各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度 一是明确了“一岗双责“的内涵。 “一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。即要求全省各级、各部门进一步加强对安全生产工作的领导，切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，全面落实安全生产领导责任，全力推动企业安全生产主体责任落实到位。 二是强化党委、政府对安全生产工作的领导。各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任。各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对本地较大以上生产安全事故控制负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人原则上由同级党委常委、政府常务副职兼任；其他分管负责人是分管领域的安全生产直接责任人，对分管领域内发生的生产安全事故负重要领导责任。 三是加大党委部门对安全生产工作的支持和监管力度。要求党委各工作部门把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中，积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。　　 四是明确政府部门安全生产监督管理职责。要求各级政府有关部门严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。 五是完善党政领导干部安全生产考核表彰奖励机制。省委、省政府每两年组织一次安全生产责任制考核，考核省直有关部门和地级以上市党委、政府领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任