广东省地质灾害防治“十二五”规划分析报告.docVIP

广东省地质灾害防治“十二五”规划 目 录 总则………………………………………………………………1 一、地质灾害现状与工作进展…………………………………1 （一）地质灾害现状…………………………………………1 （二）工作进展与主要成效…………………………………2 （三）存在主要问题…………………………………………4 二、规划的指导思想、原则和目标任务 ………………………6 （一）指导思想………………………………………………6 （二）规划原则………………………………………………6 （三）目标任务………………………………………………7 三、地质灾害易发区与重点防治区划分 ………………………8 （一）地质灾害易发区………………………………………8 （二）地质灾害重点防治区 ………………………………10 四、地质灾害防治工作部署……………………………………15 （一）总体部署 ……………………………………………15 （二）防治分区工作部署 …………………………………16 五、地质灾害重点防治工程……………………………………17 （一）基础调查工程 ………………………………………17 （二）地质灾害监测预警与防治示范工程 ………………18 （三）地质灾害应急平台建设工程 ………………………19 （四）地质灾害隐患点搬迁与治理工程…………………19 （五）地质灾害防治综合能力建设工程…………………20 六、地质灾害防治工作经费与效益分析………………………22 （一）地质灾害防治工作经费 ……………………………22 （二）效益分析 ……………………………………………22 七、保障措施……………………………………………………23 附表： 1.广东省2010年底地质灾害隐患点情况表表 2.广东省地质环境监测单位汇总表 3.广东省地质灾害群测群防“十有县”汇总表 4.广东省“十一五”期间已完成地质灾害防治规划统计表 5.广东省“十一五”期间防灾减灾成果统计表 6.广东省地质灾害易发区划分表 7.广东省地质灾害防治“十二五”规划重点项目表 附图： 1.广东省地质灾害易发程度分区图 2.广东省地质灾害防治区划图 3.广东省“十二五”地质灾害防治规划重点工作布局图 总则 为进一步加强全省地质灾害防治工作，提高地质灾害防治管理水平，提升地质灾害预防与应急能力，最大限度地避免地质灾害导致人员伤亡和财产损失，促进经济社会全面协调可持续发展，建设幸福广东提供保障，编制本规划。 本规划是广东省加强地质灾害防灾减灾工作的指导性文件，是加快建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系和地质灾害防治管理工作的重要依据。 规划的对象是国务院《地质灾害防治条例》规定的地质灾害类型，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 本规划适用于广东省所辖行政区，规划范围为陆地面积17.98万平方千米。 本规划基准年为2010年，以“十二五”（2011～2015年）期间为规划期，展望到2020年。 一、地质灾害现状与工作进展 （一）地质灾害现状 广东省是我国地质灾害多发省份之一。“十一五”期间，据统计，全省共发生较大规模的突发性地质灾害1360起，死亡289人（含失踪42人），直接经济损失12.38亿元。截至2010年底，全省共有地质灾害隐患点13883处（其中威胁100人以上地质灾害隐患点706处，威胁1000人以上地质灾害隐患点57处，详见附表1），威胁总人口48.1万人，潜在经济损失约84.8亿元。“十一五”期间，地质灾害具有以下主要特点：一是粤东、粤西和粤北丘陵山区岩石风化土层厚度大，山体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害发生率较高，造成人员伤亡和财产损失；二是极端天气增多，在局部强降雨的作用下，引发大规模群发性山体崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害，人员伤亡和财产损失较严重；三是因工程建设等人为活动导致山体崩塌、滑坡和地面塌陷的地质灾害呈上升趋势，并造成一定人员伤亡和较大的经济损失；四是山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害具有隐蔽性，突发性强，危害严重，防范难度更加凸显，防灾任务更加艰巨。 （二）工作进展与主要成效 1、地质灾害防治管理体系进一步完善。省委、省人大、省政府及地方各级党委、政府高度重视地质灾害防治工作，省、市、县（市、区）各级政府和各级国土资源主管部门分别成立了地质灾害防治工作领导机构，建立完善了汛期应急指挥体系。各级国土资源主管部门设立了地质灾害防治工作管理机构，配备相应人员，进一步提升了地质灾害防治管理能力。“十一五”期间，新设肇庆、惠州、潮州、揭阳等市级地质环境监测站，截至2010年底，除省地质环境监测总站外，全省共有13个地级市和10个县建立了地质环境监